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La Cámara de Comercio de Lima (CCL) informa que se encuentra pendiente de aprobación por el Pleno del Congreso, el Proyecto No. 1349 que, por un lado, propone derogar la exoneración del IGV a los servicios complementarios al transporte internacional de carga y, que por el otro, de acuerdo con lo dictaminado por la Comisión de Comercio Exterior, propone calificar como exportación de servicios a los citados servicios mas sólo cuando se prestan a los transportistas no domiciliados, a fin de cumplir con el principio de no exportación de impuestos.
Problemática
Como se expresó en el VII Foro Internacional de Puertos organizado por la CCL, el pasado mes de septiembre, uno de los sobrecostos que encarece nuestro comercio exterior y que hace inviable las imprescindibles inversiones en infraestructura portuaria, está dado por la actual exoneración del IGV a los servicios complementarios al transporte de carga internacional que se prestan en zona primaria aduanera.
En efecto, tal exoneración, más que un beneficio, termina siendo un perjuicio, por la sencilla razón que aquella ocasiona que el IGV que grava las adquisiciones de bienes y servicios necesarios para prestar los servicios complementarios en los puertos, no puede ser recuperado como crédito fiscal, por lo que tal IGV tiene que ser considerado en la estructura de costo de los prestadores de tales servicios y trasladado como precio a los importadores, exportadores y transportistas internacionales, encareciendo así nuestro comercio exterior.
Inversiones Portuarias
Para ponerse a tono con el crecimiento del comercio exterior peruano, en los próximos tres años se esperan inversiones portuarias que bordean los mil doscientos millones de dólares, si tal exoneración no se deroga como lo propone el citado Proyecto 1349, el IGV que gravaría tales inversiones, es decir, el 19% de la citada cifra, esto es, 228 millones de dólares, constituirían costo y, por ende, tendría que trasladarse en las tarifas que deberían pagar los usuarios (importadores, exportadores y transportistas).
“Esta situación hace económicamente inviable dichas inversiones portuarias, de allí la necesidad de que el pleno del Congreso apruebe el Proyecto No. 1349”, indicó la CCL.
Reducción de Costos
Según un estudio realizado por Apoyo Consultoría, los efectos en la eliminación de costos al comercio exterior son los que se resumen en el cuadro que se muestra a continuación:
RESUMEN DE EFECTOS DE LA PROPUESTA
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Efectos
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Reducción de costos para exportadores e importadores |
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Carga conteneirizada (cerca de 45% de la carga movilizada) |
Reducción hasta en 13% respecto de costos actuales de servicios portuarios (aprox. US$100 millones) |
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Carga sólida a granel (cerca de 35% de la carga movilizada) |
Reducción hasta en 14% respecto de los costos actuales de servicios portuarios (aprox. US$70 millones) |
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Líneas navieras
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Reducción de costos hasta en 14% respecto del costo actual |
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Inversión portuaria
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Menor gasto de inversión hasta por US$190 millones en los siguientes 5 años |
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Caso de embarque/desembarque de containers
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Tarifas hasta 16% menores en comparación al escenario con exoneración |
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Apoyo Gremial y del Poder Ejecutivo
La CCL refirió que este Proyecto no sólo cuenta con el su institución, sino de importantes gremios como ADEX, la SNI, COMEX, la ASPPOR y la APAM así como del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) y del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR).
