Perú debe incrementar su productividad en el 2009

De acuerdo con el Instituto de Economía y Desarrollo Empresarial de la CCL, el crecimiento económico sostenido no debe basarse únicamente en la acumulación de ahorro y capital o en el crecimiento de la fuerza de trabajo, depende, más bien, en buena medida de los cambios en la productividad total de los factores de producción.

Si bien el crecimiento nacional de los últimos años está sustentado por una mayor inversión privada y pública, ello no garantiza su continuidad y menos al ritmo alto deseado.

La Cámara de Comercio de Lima considera que, paralelamente al desarrollo del Plan Anticrisis, el gobierno debe establecer como política de Estado el incremento de la productividad.

Ello se consigue impulsando reformas estructurales en el Perú. Para comenzar, es necesario avanzar en la reforma integral del Estado, para dotar de eficiencia y eficacia al aparato estatal y eliminar los sobrecostos en la oferta de servicios públicos y en la recaudación de impuestos, estimados en US$ 911 millones.

Asimismo, las barreras burocráticas constituyen un significativo costo de transacción que resta competitividad a las empresas. Según el Banco Mundial, si el Perú contara con una normativa ágil para abrir empresas, como en Estados Unidos, el sector informal disminuiría del 60% del Producto Bruto Interno al 37%.

De otro lado, los sobrecostos no salariales, además de ejercer efecto negativo en el crecimiento del empleo formal, influyen sobre la productividad de la economía.

Particular relevancia corresponde otorgar a las reformas vinculadas al capital humano, nos referimos a la educación y salud, indispensables para la productividad y para disminuir la inequidad en la distribución de oportunidades.

También es fundamental incrementar la infraestructura en el Perú. Toda vez que se ha identificado las mayores deficiencias en infraestructura en las regiones, es necesaria una adecuada descentralización productiva de tal manera que los compromisos de inversión futuros se ejecuten correctamente.

La Cámara de Comercio de Lima confía en que la legislación promulgada para una participación de la inversión privada sea a través de una concesión o una asociación pública privada (APP) no enfrente excesivos trámites y procedimientos, sino que sean un incentivo para el capital privado.

Nerviosismo mundial

El 2008 ha sido un año de muchas tensiones para la economía mundial al verse confrontada con el shock financiero más profundo desde la década de los 30’s.

Prácticamente ningún país, ni en desarrollo ni de ingresos altos, ha escapado al impacto de la crisis generalizada, aunque los efectos han sido menores en los países que mostraron sólidas variables fundamentales cuando estalló la crisis como es el caso de América Latina en especial Chile, Colombia, Perú, México, entre otros.

Durante el tercer trimestre del 2008, el índice de producción industrial de economías como Estados Unidos, Japón y la Unión Europea registró tasas de crecimiento negativas.

Como resultado de todos estos acontecimientos, el 2008 se tradujo en un menor ritmo de crecimiento de la economía mundial (2.5%), 1.2 puntos porcentuales menos de lo logrado en el 2007. Es más, los países de altos ingresos crecieron a una tasa de 1.3%.

Los países de América Latina continuaron con el ciclo expansivo iniciado hace varios años cerrando en el 2008 con un aumento del PBI cercano al 4.4%, impulsado principalmente por la demanda interna. El Perú se mostró como el país de mejor desempeño en la Región (9.5%).

2008: Grado de inversión e inflación

A pesar del desfavorable contexto externo, las políticas económicas aplicadas en el Perú nos hicieron registrar un superávit fiscal de 2.4% del PBI, acumular reservas internacionales por más de US$ 30 mil millones y recomponer la deuda pública. Sin duda, el país redujo su vulnerabilidad externa.

En reconocimiento a los buenos fundamentos de nuestra economía el pasado 15 de julio la importante clasificadora de riesgos norteamericana Standard & Poors (S&P) otorgó al Perú el “grado de inversión”.

Asimismo, en el mismo mes el Perú se convirtió en el país número 41 en adherirse a la Declaración Internacional de Inversiones y Empresas Multinacionales de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OECD), en reconocimiento a su progreso en la implementación de reformas de las políticas de inversión.

Sin embargo, durante el 2008 el Índice de Precios al Consumidor (IPC) de Lima Metropolitana registró una variación de 6.6%, muy por encima del límite superior establecido por el BCRP (3%), explicado, por un lado, por factores externos como el aumento en los precios internacionales del petróleo y algunos alimentos como el trigo, el maíz y la soya.

Además de los factores externos, los precios de los alimentos, principalmente los perecibles, se vieron afectados por problemas climatológicos (lluvias, inundaciones y huaycos), reduciendo las cosechas y dificultando la comercialización.

Asimismo el acelerado ritmo de la demanda interna, que en este año ha mostrado una tasa de crecimiento mucho mayor que el PBI, impulsó aún más los indicadores de precios de la economía.

De esa manera se obtuvo que en el 2008 el precio de los alimentos aumentaron en 9.2%. Cabe recordar que este grupo explica el 47% de la canasta de bienes y servicios que demandan los hogares.

Mirando los sectores

El PBI aumentó en el 2008 en 9.5%, el cual por tercer año consecutivo fue explicado por el comportamiento de la demanda interna que creció en 13.0%, la tasa más alta registrada desde el año 1995.


Mirando la producción por sectores, el Instituto de Economía y Desarrollo Empresarial de la CCL señaló que el mayor crecimiento se logró en los sectores no primarios como: Construcción (16.3%), Comercio (12.4%) y Manufactura (8.5%), los cuales generan empleo productivo.

En el año que termina el sector construcción creció en 16.3%, debido a las obras en centros comerciales, viviendas y oficinas y carreteras. A estos resultados contribuyeron el mantenimiento y la rehabilitación de carreteras y la ejecución de proyectos mineros y energéticos (Camisea II, Tía María de Southern, ampliaciones de minas y plantas de concentración de las empresas Yanacocha, Volcan, Cerro Verde y Milpo, explotación de gas y exploración de petróleo de BPZ Energy).

Asimismo, otro indicador del dinamismo del sector construcción es la evolución de los créditos hipotecarios, los cuales registraron al tercer trimestre del 2008 un crecimiento de 93,4% en préstamos en moneda nacional.

El sector comercio —que creció en 12.4%— se vio impulsado por los mayores créditos de la banca comercial, lo que permitió una expansión hacia los conos de Lima Metropolitana y las ciudades más importantes del país. Además, los niveles de ingreso promedio de la población ocupada en Lima Metropolitana crecieron 13.1% en el último trimestre del presente año comparado con similar periodo del 2007, siendo este aumento mayor en los sectores de construcción (21.4%), comercio (18.8%) y servicios (12.6%). Este aumento de los ingresos impulsa directamente el consumo privado, indicador de referencia para el sector comercio.

Dentro del sector manufacturero la industria no primaria destinada a la producción de bienes de consumo tuvo un comportamiento bastante dinámico (explicó el 46% del crecimiento del sector manufacturero durante los primeros 10 meses del año), sobre todo en subsectores relacionados con la producción de bebidas malteadas, cerveza, gaseosas, agua mineral y productos lácteos, entre otros.

Términos de intercambio

La crisis financiera en Estados Unidos ha motivado la caída de las cotizaciones de los principales commodities que son de interés comercial para el Perú (cobre, oro, plata, zinc), llevando a un deterioro de nuestros términos de intercambio el cual llegó a registrar en el 2008 una disminución de 10.4%. Se afectó el sector exportador tradicional, principalmente minero.

El saldo de la balanza comercial para el 2008 cerraría con una cifra cercana a los US$ 2,121 millones, 75% menos de lo registrado en el 2007.

Acción sin demora

Pese a la crisis internacional el Perú cerrará un año 2008 muy positivo en términos del comportamiento de la economía y además, tiene posibilidades de mitigar el impacto de ella y continuar creciendo durante el 2009, aunque a un ritmo bastante menor.

Todas las proyecciones para el 2009 están en función de la severidad de la crisis y de la operatividad que tenga el Plan desarrollado por el Gobierno para enfrentarla pari passu con la acción que realice el sector privado.

Es poco probable que la crisis afecte severamente el crecimiento de nuestro país en el corto plazo, pero abre una interrogante respecto a lo que pueda ocurrir a mediano plazo. El momento de actuar es ahora, sembrando las políticas que permitan al país incrementar de manera permanente la productividad.