Sólo 17% de normas para el TLC y la competitividad se han reglamentado

Sólo 17% de normas para el TLC y la competitividad se han reglamentado

De los 52 reglamentos requeridos sólo se han publicado 9, y en el caso de 17 ya se venció el plazo de publicación

La Cámara de Comercio de Lima informó que de los 92 decretos legislativos aprobados por el Poder Ejecutivo para aplicar el TLC con Estados Unidos y, a la vez, modernizar el Estado y mejorar la competitividad empresarial, 52 decretos requieren de reglamentación para su aplicación y puesta en vigencia.

No obstante, a la fecha sólo el 17% de los decretos legislativos expedidos por el Poder Ejecutivo cuentan con reglamentación, expresa la CCL.

El gremio empresarial advierte que no todos los reglamentos pendientes están referidos al TLC y por tanto no es válido el argumento que el paquete de decretos legislativos se podría reglamentar hasta diciembre 2008 para que entren en vigencia en el 2009.

La mayoría de reglamentos pendientes están referidos a las normas dictadas por el Gobierno para promover las inversiones, simplificar los trámites y lograr la modernización del Estado. Estas normas deben reglamentarse en los plazos previstos, considerando que los textos legislativos y los plazos para su reglamentación los ha establecido el propio Gobierno.

Es de vital importancia que los reglamentos, en especial de la nueva Ley de MYPEs se expidan en el más corto plazo, recomienda la CCL.

Reglamentos publicados

De los 52 reglamentos para implementar el paquete legislativo aprobados por el Gobierno, a la fecha sólo se han expedido los 9 reglamentos que a continuación se indican:

• Res. 261-2008-SUNAT: permite a los exportadores subsanar errores formales consignados en las DUAs de exportación, previsto en el D. Leg. Nº 1000.
• D.S. 013-2008-JUS: aprueba el TUO del Proceso Contencioso Administrativo, cuyas disposiciones fueron modificadas por el D. Leg. 1067.
• D.S. Nº 014-2008-JUS: nuevo Reglamento de la Ley de Conciliación, modificada por el D. Leg. 1070.
• D.S. 018-2008-AG: nuevo Reglamento de la Ley de Sanidad Agrícola, aprobada por el D. Leg. Nº 1059.
• D.S. 041-2008-EM: reglamenta el D. Leg. Nº 1041, referido a los criterios de cálculo y traslado de costos adicionales de gas natural.
• D.S. 053-2008-PCM: establece que hasta el 31 de octubre, las entidades públicas deben elaborar un inventario de software que usan, a fin de regularizar y/o eliminar los que no cuentan con licencia.
• D.S. 027-2008-MTC: reglamenta la Ley del Sistema Portuario, de acuerdo a las modificaciones incorporadas por el D. Leg. Nº 1022.
• Res. Nº 018-2008-EF/15.01: proyecto de reglamento de la Ley Marco de Asociaciones Público – Privadas para la generación de Empleo Productivo y Normas para la Agilización de los Procesos de Promoción de la Inversión Privada.
• Res. Nº 020-2008-CD/OSIPTEL: Complementa el D. Leg. Nº 1019 sobre el acceso a la infraestructura de los proveedores de servicios de telecomunicaciones.

Reglamentos con plazos vencidos

Son 17 los decretos legislativos cuyo plazo para su reglamentación ya ha vencido en junio, julio y agosto del 2008, advierte la CCL.

Laboral

La CCL advierte que también han vencido los plazos para reglamentar los decretos legislativos 1038, 1057 y 1086, referidos a la Ley de Tercerización Laboral, Ley de Contratación Administrativa de Servidores Públicos y la Ley de Micro y Pequeña Empresa, cuyo plazo de reglamentación vencieron el 8 y 28 de agosto, respectivamente.

Renta 2009

Otro reglamento pendiente de expedición es el referido al D. Leg. N.º 972, publicado en marzo de 2007, que ha previsto cambios sustanciales en el IR 2009, en especial para las rentas de primera y segunda categoría (ganancias de capital) y que – a pesar de haber transcurrido 17 meses a la fecha – no se ha reglamentado.

Los contribuyentes esperan una pronta reglamentación del D. Leg. Nº. 972, pues deben de conocer con certeza sus nuevas obligaciones fiscales que tendrán a partir del 1.^o de enero de 2009, puntualiza el gremio empresarial.