¡Majaderías altisonantes!

Cada vez con más frecuencia se vienen pronunciando majaderías altisonantes que, barnizadas con el pretexto de la legítima defensa de los derechos humanos, producen confusiones grotescas, aberraciones inaceptables, contrabandos baratos. Una de éstas acaba de ocurrir cuando Pablo Rojas, secretario Ejecutivo de la CNDDHH, sostiene que Perú debe declinar su pedido de interpretación ante la CIDH por el fallo referido a los sucesos del Penal Castro Castro. ¿No distingue —o no quiere hacerlo capciosamente— que se responsabiliza al Perú -y no a Kenya Fujimori— de hechos que penalmente no han sido clarificados? Si se habla del Perú, se presume entonces que los 26 millones de peruanos —y no solamente los que estuvieron involucrados— ¡son criminales!

No sólo eso. El tema de extradición de Kenya Fujimori tiene su proceso, bueno, malo, lento, farragoso, extraño —cualquier término a esta altura, deviene genuino— pero su entidad no admite interpretaciones majaderas porque a alguien o a algunas organizaciones conviene fabricar una genuina chanfaina o mazamorra sin ningún asidero legal salvo la grosera presencia de móviles manipulatorios y de muy clara tendenciosidad. Como en este caso: ¿qué tienen que ver papas con camotes? ¿el caso Castro Castro y una sentencia sobre la que Perú ha demandado una ineludible interpretación y la extradición del caco Fujimori? ¿ambos acápites separados en el tiempo y en la naturaleza de sus dinámicas criminales? Hasta un aficionado de mediano entendimiento distinguiría la diferencia de las situaciones.

Escribió semanas atrás, el embajador Félix C. Calderón, un artículo que llevó el título La Corte Internacional de Justicia y la Corte de San José. Si Serbia no es responsable del genocidio en Srebrenica, ¿por qué el Perú debe serlo por el debelamiento del motín en el penal Castro Castro? En este documento de estudio y muy seria reflexión se leen los siguientes esclarecedores párrafos:

"Veamos ahora, en función de lo antedicho, de qué manera la sentencia de la Corte de San José de 25 de noviembre de 2006 se convierte en un texto de antología, por su amateurismo jurídico, al atribuirle responsabilidad directa al Estado peruano sin haber previamente demostrado con total certidumbre, más allá de cualquier "duda razonable", la existencia del dolus specialis en el debelamiento del motín en el penal Castro Castro. Por cierto, el marco jurídico de referencia No es el mismo; pues en el caso ut supra se trata de la Convención sobre la prevención y represión del crimen de genocidio, de naturaleza distinta a la Convención Americana sobre Derechos Humanos. Sin embargo, en ambos instrumentos multilaterales la cuestión central es la responsabilidad penal de un Estado parte, de donde resulta que la lógica jurídica no puede ser distinta, con mayor razón en el Derecho Internacional cuando el instrumento de referencia no es claro y expreso al respecto.

La sentencia de la Corte de San José

Para referirnos únicamente, en razón de su gravedad, a la acusación hecha contra el Perú de haber violado el artículo 4º de la Convención regional (derecho a la vida) en relación con el artículo 1.1 de la misma, lo primero que hay que destacar es que el artículo 1.1 de la Convención establece el compromiso de los Estados partes "a respetar los derechos y libertades reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona que esté sujeta a su jurisdicción, sin discriminación alguna por motives de raza, color, sexo, idioma, religión, opiniones políticas o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición social."

Ergo, la primera pregunta que se plantea es de determinar en qué parte del texto se encuentra la responsabilidad penal de los Estados partes. Respetar y garantizar los derechos, como el derecho a la vida, plantea el problema del autor, los hechos y la intención, de donde deriva la obligación del Estado parte de perseguir y sancionar a los responsables, como lo puntualizó quien esto escribe en su artículo el 6 de enero de 2007, publicado en este mismo diario. Por otro lado, descartando el argumento según el cual el Derecho Internacional desconoce el principio de la responsabilidad penal de los Estados, queda sobre el tapete el problema de saber de qué manera la Convención regional impone a las Partes Contratantes la obligación de no violar los derechos humanos en términos penales.

Si nos atenemos al alcance de la competencia contenciosa de la Corte de San José, tal como se estipula en el artículo 62º, inciso 1, de la misma, aquélla solo está referida a "los casos relativos a la interpretación o aplicación de la Convención." Por lo tanto, fluye otra pregunta: ¿es posible interpretar a su vez la competencia de la Corte de San José de suerte tal que haya podido arrogarse una jurisdicción penal con el objeto, inter alia, de determinar si hubo o no dolus specialis (tratándose del delito de homicidio se traduciría en el animus necandi), vale decir el elemento fundamental de la intención específica.

Una lectura de la sentencia de la Corte de San José permite identificar dos elementos entecos sobre los que se funda para responsabilizar al Perú. En primer lugar, el reconocimiento parcial de responsabilidad internacional que hizo el Estado peruano y que se consigna en los párrafos 129 a 159. Sin embargo el Estado peruano aclaró que "reconoce solamente los hechos del 6 al 9 de mayo 1992, y no los posteriores a esa fecha (párrafo 136), agregando que "el Fuero Interno (debía) determinar las responsabilidades individuales (párrafo 137)." Es decir, se asumía, en principio, la responsabilidad del Estado, pero se reconocía, al mismo tiempo, que correspondía al Poder Judicial identificar a los responsables o autores de esos crímenes. (párrafo 137). Y, en segundo lugar, la sentencia de la Sala Nacional para Terrorismo de la Corte Suprema de Justicia del Perú en la que se indicó que existían "elementos que generan sospecha razonable (sic) en el Colegiado Juzgador, respecto que, con motivo del operativo Mudanza Uno, se habría planificado desde las más altas esferas del gobierno (.) la eliminación física de los internos por terrorismo" (párrafo 197.17). Dicho de otra manera, no era la certidumbre total, más allá de toda duda razonable, sino tan solo la "sospecha razonable" el otro elemento utilizado en perjuicio del Perú en la discutible sentencia de la Corte de San José.

Haciendo un símil, mutatis mutandis, con la sentencia de la CIJ antes comentada, es indudable que lo declarado por los representantes del Estado peruano no debió nunca ser tomado en cuenta por jueces experimentados; pues en Derecho Penal la admisión de culpa no es suficiente si no va acompañada de evidencias e indicios en la misma dirección. Si alguien por encubrir a otro confiesa ser autor de un crimen, el juez no puede quedarse con esa sola confesión. Por lo tanto, al igual de lo que ocurrió con lo declarado por el Consejo de Ministros serbio que fue desestimado por la CIJ como político, del mismo modo los juecesitos de la Corte de San José debieron haber desestimado de plano ese allanamiento gratuito del Estado peruano por ser manifiestamente político, a fin de perseverar en la determinación jurídica del dolus specialis, única forma de determinar la responsabilidad del Estado peruano. Pues, de no ser así, automáticamente estaban viciando su propia sentencia.

Complementariamente, la Corte de San José utilizó en su sentencia dos criterios consignados en el epígrafe "hechos probados" que son, por decir lo menos, temerarios. Primo, afirma que "el objetivo real del ‘operativo’ no fue el referido traslado de las internas, sino que se trató de un ataque PREMEDITADO, un operativo diseñado para atentar contra la vida y la integridad de los prisioneros" (párrafo 197.16). Secondo, apoya esa conclusión en la citación hecha líneas arriba de lo declarado por la Sala Nacional para Terrorismo (párrafo 197.17), para continuar con una narración de los supuestos hechos con base en declaraciones testimoniales de la parte denunciante y lo señalado en el cuestionado Informe Final de la Comisión de la Verdad y Reconciliación que, como se sabe, no sigue el procedimiento penal, aparte de carecer de efecto vinculante y ser de naturaleza política, con un marcado sesgo ideológico. Por tanto, surge otra pregunta: ¿Dónde están las pruebas irrefutables, más allá de toda duda razonable (que excluya el in dubio pro reo), que acrediten la existencia de ese dolus specialis?

Tan contradictorio es el raciocinio de la Corte de San José que en el párrafo 197.41 se señala lo siguiente: "El 10 de mayo de 1992 se levantó un acta del material incautado en el penal por el personal especializado de la Policía Nacional, en la cual constan 10 armas (2 subametralladoras, 4 revólveres, 1 escopeta y 3 pistolas), 11 granadas y 24 artefactos explosivos caseros ‘queso ruso’. Dicha acta fue firmada por la fiscal Mirtha Campos." Esto es, no estamos hablando de una población carcelaria pacífica y conciliatoria; sino de un grupo agresivo de terroristas (hombres y mujeres) que habían tomado el control del penal Castro Castro. Las diversas fotos de los diarios de la época que muestran a esos lunáticos organizados como un verdadero ejército de ocupación, pone obviamente en tela de juicio el argumento central de la premeditación. Constituía un interés legítimo del Estado recuperar su autoridad en ese penal y se sabía que iba a producirse una feroz resistencia. Por eso, si se hace referencia a la premeditación (dolus specialis) ¿en qué parte de la sentencia se prueba esa intención específica? Lo que sí consta paradójicamente en el párrafo 163 es la siguiente constatación atribuida a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos: "Asimismo, cabe destacar que durante el procedimiento ante la Comisión no se analizó la eventual responsabilidad internacional del Estado por la lamentable muerte de un policía que ocurrió en el desarrollo de los mismos hechos que motivan el presente caso, así como por las lesiones causadas a otros." Irónicamente, tampoco lo hizo la Corte de San José y esta investigación era absolutamente indispensable para determinar que había una instrucción gubernamental con la intención específica de matar. ¿Por qué no lo hizo? Todo parece indicar que ya el Perú estaba condenado a priori. Condena política, no jurídica y, por lo mismo, nula e inexistente.

¿Cómo es posible que la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y la propia Corte de San José hayan ignorado sistemáticamente las resoluciones adoptadas por el órgano máximo de la OEA, como es la Asamblea General, que condenaba sin apelación a los bárbaros terroristas? Jamás la Asamblea General se refirió resolutivamente a un supuesto "conflicto armado interno." ¿Por qué la Corte de San José no se tomó el trabajo de solicitar al Gobierno peruano las pruebas, documentos y otras evidencias que le permitan sustentar su tesis central de que la premeditación era una consigna instruida y pre-establecida? ¿Si la autoridad del Estado o sus agentes van con la intención de matar, esto debe ser probado. El hecho mismo que hayan sido necesarios tres días para sofocar y rendir a los terroristas, no obstante la fuerza desplegada, pone en evidencia que, por lo menos, parte de las decisiones se tomaron in situ. ¿Hubo control efectivo en todo momento de las operaciones? ¿Dónde están las evidencias que confirman esta hipótesis?

Por cierto, nadie podría discutir que, al igual que en el caso serbio (siempre mutatis mutandis), el Estado peruano debió haber sido considerado responsable por no haber PREVENIDO ese cruento desenlace. En efecto, hoy en día existen técnicas eficaces de desalojo, como se puso en evidencia con la operación "Chavín de Huántar", en abril de 1997, que hizo posible la liberación de los rehenes en la Embajada del Japón en Lima. Es decir, hubo negligencia en no haber tomado todas las previsiones del caso. Pero, de allí a atribuirle al Perú la responsabilidad total por las muertes producidas en el asalto al mencionado penal hay un paso que en el Derecho Penal no se puede franquear alegremente, solo con base en hipótesis o declaraciones de corte político, o simples inferencias que eluden demostrar palmariamente el dolus specialis. Y si no hay responsabilidad del Estado peruano, mucho menos puede exigírsele que indemnice a las víctimas o deudos. A fortiori si, como hemos visto, los mismos representantes del Estado declararon en San José que el Poder Judicial no había determinado aún las responsabilidades individuales.

Por todas las consideraciones antes anotadas, en opinión de quien esto escribe, no es conforme con las obligaciones contraídas por el Perú como Parte Contratante de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, la aceptación de la sentencia de 25 de noviembre de 2006. Por consiguiente, ésta debe ser rechazada. Aun cuando se está todavía a tiempo, aquí no es aplicable lo previsto en el artículo 67º de la Convención regional ("En caso de desacuerdo sobre el sentido o alcance del fallo, la Corte lo interpretará (…)."). Pues, éste no es un problema de interpretar una sentencia que per se, intrínsecamente, no se ajusta a derecho. El Perú puede invocar, perfectamente, por inferencia contrario sensu, el artículo 68º, para dejar sentado que no puede cumplir con dicha sentencia; por cuanto, la Corte de San José ha extralimitado los alcances de su competencia, deviniendo, como lógica consecuencia, nula, imposible de ejecutar. Y si hay algún timorato que se preocupa prematuramente, es bueno tranquilizarlo asegurándole que no va a pasar nada. En esto consiste, precisamente, la soberanía del Estado.

A guisa de apostilla al margen, no deja de llamar la atención que mientras los representantes que defendieron con dignidad al Estado serbio ante la CIJ, no obstante ser víctimas de la satrapía de Milosevich, cuidaron de no confundir la responsabilidad de éste con la de Serbia; en el caso peruano es indignante comprobar cómo desde febrero de 2001 se dio el fenómeno opuesto de camuflar las responsabilidades de Fujimori, Montesinos y otros, implicando de manera directa y abstracta al Estado peruano. A causa de la incapacidad de poder diferenciar entre la responsabilidad del Estado y la de sus agentes, se diría que la antipatria prefirió mancillar la dignidad del Perú.

Quien esto escribe invita a los destacados penalistas a enriquecer el debate. El hecho que entre los jueces de la Corte de San José se encuentren quienes han sido improvisados como tales por carecer de experiencia en el ejercicio de la magistratura, genera la obligación a los peruanos de prestar mucha mayor atención a lo que decida en el futuro ese órgano jurisdiccional regional. Y sus yerros son prueba suficiente para seguir peguntándonos los peruanos por qué se le debe dar a esta Corte, que no tiene otra instancia en vía de apelación, la facultad omnímoda para inmiscuirse en cuestiones de seguridad nacional, como es la lucha contra el flagelo terrorista."

Los derechos humanos no pueden ser en modo alguno tapadera, pretexto, cobertura, mascarón de proa para disfuerzos pseudo-intelectuales o majaderías de alto calibre como la actual payasada de muy mal gusto. A menos que a alguien guste ser llamado criminal, autor de delitos o irresponsabilidades de ese jaez. Hay consideraciones jurídicas insalvables y que por falta de elocuentes pruebas de culpabilidad, se pretenden endosar al Estado peruano en su totalidad: es decir, los 26 millones de peruanos somos fautores de los asesinatos. ¡Y eso es simplemente atentar contra los derechos humanos con el antifaz de estos mismos!