Señor Oscar Valdez, Presidente del Consejo de Ministros
Dr. Miguel Castilla, Ministro de Economía
Lic. Luis Ginocchio, Ministro de Agricultura
Dra Gladys Triveño, Ministra de Producción
Dra Carolina Trivelli, Ministra de Desarrollo
Millones de peruanos de bajos ingresos económicos enfrentamos circunstancias adversas ocasionadas por inmanejables desórdenes climáticos, crisis financiera internacional, así como políticas y prácticas burocráticas de exclusión y marginación social, en torno a las cuales agradeceremos poner atención y disponer su pronta solución. Al respecto señalamos lo siguiente:
1. Los objetivos económicos sociales enumerados en el MARCO MACROECONÓMICO MULTIANUAL 2012-2015, aprobado por el Consejo de Ministros el 30 de mayo del presente, plantean reducir la pobreza rural, de 56.1% a 26.8%. Saludamos esta decisión y nos comprometemos a colaborar para alcanzar tal propósito, mejorando nuestra productividad e inclusión social. Sin embargo, consideramos necesario advertirle que no serán alcanzables tales metas, si sus ministerios no brindan instrumentos prácticos para su implementación. La mejor herramienta es la organización empresarial de los pequeños agricultores, preferentemente en cooperativas de servicios, cuya operatividad se rige por el Decreto Legislativo 085, el DS-074-90-TR, y las recientes leyes 29683 y 29717. Está en sus manos implementar las referidas leyes, disponiendo que sus funcionarios, especialmente de la SUNAT, las acaten y cumplan.
2. En concordancia con el compromiso del Consejo de Ministros, de disminuir la inequidad, y generación de oportunidades (2.1.Mayor Inclusión social) corresponde a la SUNAT reglamentar la ley 29683, que precisa los alcances de los artículos 3º y 66º de la Ley General de Cooperativas, referida al Acto Cooperativo, por cuanto las actividades internas de los socios con su cooperativa, y viceversa, no son actos mercantiles. Así lo consideró el Congreso de la República, en dos oportunidades, al aprobar por insistencia las referidas leyes, con respaldo de todos los bloques parlamentarios. La pronta reglamentación y aplicación de ambas leyes será el mejor testimonio de su contribución al cumplimiento del compromiso del señor Presidente de la República Ollanta Humala, de apoyar la organización cooperativa, especialmente en el campo, según lo suscrito tanto con la Confederación Nacional de Cooperativas (CONFENACOOP) como con la Convención Nacional del Agro Peruano (CONVEAGRO).
3. Bien conocen Ustedes, que el 85% de los agricultores y ganaderos de nuestro país son pequeños productores, cuyos ingresos netos anuales son insuficientes para salir de los umbrales de la pobreza. ¿Por qué no les brindan similar trato de inafectación del que gozan los peruanos adscritos al régimen tributario de 4ta y 5ta categoría?.¡Si también son peruanos! Está en sus manos acabar con la inequidad para los pequeños agricultores.
4. El Ministerio de Agricultura tiene como meta para el período 2012-2016 incorporar 500 mil productores a la asociatividad empresarial, como estrategia para reducir la pobreza. Bríndenles las herramientas tributarias y recursos para alcanzar tan loable propósito, que cuenta con el amplio apoyo de los hombres y mujeres que integran el movimiento de la agricultura familiar.
EL CAFÉ Y LA ECONOMIA AGRARIA
5. Tres millones de peruanos dependen del café; 405 mil hectáreas son cultivadas por 165 mil familias, las cuales invirtieron US$ 2,228 millones de dólares para instalar y hacer productivas sus fincas, cuyo valor de tierras se estima en US$ 1,600 millones de dólares adicionales. Estas inversiones las hicieron en procura de su autoempleo, sin recibir créditos del Estado ni capital extranjero. Las plantaciones se extienden a lo largo de 340 distritos rurales, que se encuentran en situación de pobreza y pobreza extrema.
6. El año 2011 fue un año extraordinario, al lograrse un récord de producción y valor de exportaciones, gracias al esfuerzo de las familias cafetaleras, y la coyuntura internacional de buenos precios. En lo que va del 2012, se juntaron factores adversos, tales como la caída de la producción en 30% (de 7.2 millones de quintales en el 2011, a sólo 5 millones en el 2012) y la contracción de la demanda y los precios nacionales e internacionales (actualmente se paga menos de S/.6.00 soles el por kilo de café pergamino, mientras su costo de producción es superior a S/.8.50). Las pérdidas por caída de la producción y la baja de los precios, constituyen un golpe nada soportable para las familias pobres de la Selva Alta, frenando, de esta manera, el movimiento comercial y financiero en todos los pueblos cafetaleros. Esta población cafetalera se verá obligada a buscar trabajo en zonas rurales adyacentes y no deseamos que su sobrevivencia se asocie a inseguridad y conflictividad social de la economía ilícita.
7. Frente a estas circunstancias se requieren medidas económicas no convencionales, de emergencia, y de carácter inmediato, tales como:
a) Asignación de un fondo especial de US$ 100 millones de dólares, para rehabilitar, mediante podas y fertilización, 50 mil hectáreas de plantaciones viejas, durante el período 2012-2017. Se deberá aplicar con un interés real no mayor al 5%, con periodo de gracia de 2 años.
b) Formalización de la propiedad de las tierras de las familias cafetaleras y cacaoteras, a fin de capitalizar sus predios y lograr un desarrollo rural ordenado y sostenible.
Señores Ministros, como demostración de su buena voluntad de cumplir los enunciados de buscar mayor inclusión social en el campo, establezcan con urgencia una mesa de trabajo con las organizaciones representativas, como la JNC, para tratar las soluciones aquí señaladas.
Lima, 23 Junio de 2012
Anner Román Neira Raúl Claverí Jarandilla
PRESIDENTE VICEPRESIDENTE
CENFROCAFE – Cajamarca COCLA – Cusco
Claudio Jibaja Ruíz Ciro Quezada
DIRECTOR DIRECTOR
CEPICAFE – Piura AC. LA FLORIDA – Junín
Lucila Quintana Acuña
DIRECTORA
CECAFE – Amazonas
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