Juegos y apuestas deportivas por internet mueven US$1,000 millones sin tributar. Proyecto de ley no combate la ludopatía

El ministro de Comercio Exterior y Turismo, Roberto Sánchez, señaló hoy que los juegos y apuestas deportivas a distancia deben ser regulados de manera eficaz al haberse generado, en el último año, un movimiento económico de alrededor de US$ 1 000 millones, sin rendir ingresos al erario nacional.

Así lo indicó, durante su presentación en la Comisión de Comercio Exterior y Turismo del Congreso de la República, donde sustentó el Proyecto de Ley N.° 2070, elaborado por el Mincetur y aprobado por el Ejecutivo, en la búsqueda de regular este tipo de actividades por internet.

“El gobierno del presidente Pedro Castillo tiene claro que esta actividad debe ser reglamentada para beneficio de todos los peruanos. Es importante resaltar que este proyecto del Ejecutivo tiene aportes del sector privado nacional e internacional: una clara muestra del impulso a la atracción de la inversión privada”, afirmó el ministro Sánchez.

Asimismo, aseveró que es urgente que este tipo de juegos sean llevados a cabo con integridad, honestidad, transparencia y trato igualitario, protegiendo a los grupos vulnerables de la población y evitando que la actividad sea empleada para comisión de delitos informáticos, fraudes y otros ilícitos. Para ello, la propuesta del Ejecutivo va de la mano de modelos éxitosos que se aplican en la actualidad en países como Colombia y Argentina.

En ese sentido, estimó que, de aprobarse la propuesta del Gobierno, se podría recaudar alrededor de S/ 160 millones anuales, que podrán ser invertidos en la reactivación del turismo, además en obras de infraestructura pública y promoción del deporte.

Proyecto de ley
Durante el desarrollo de la Comisión de Comercio Exterior y Turismo, el director general de Juegos de Casino y Máquina Tragamonedas de Mincetur, Eduardo Sevilla, explicó que la propuesta del Gobierno cuenta con los aportes de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM); el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (MINJUSDH) y el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), a través de la SUNAT.

Dijo, así, que entre las fortalezas de la propuesta se pueden mencionar que se incorporan disposiciones legales, técnicas y económicas para la autorización, control y fiscalización de las plataformas tecnológicas de apuestas deportivas a distancia, promoviendo su formalización. También se incorpora disposiciones para persecución del juego ilegal y establece controles de acceso y verificaciones de la identidad y edad del jugador.

Del mismo modo, se establece la constitución de garantías a favor del Estado para cubrir el pago de multas y premios, además, se plantea un impuesto directo aplicado al Ingreso Neto (Net Win) del 12% (mismo porcentaje que la actividad de casino y máquinas tragamonedas), entre otros.

A la par, las empresas que no cuenten con la autorización sectorial respectiva estarán prohibidas de suscribir contratos de publicidad o patrocinio. Respecto a las sanciones administrativas estas incluyen: amonestación, multa, suspensión de actividades, cancelación de autorización o registro administrativo, e inhabilitaciones.
Adicionalmente, el proyecto establece que del 100% recaudado por concepto del Impuesto a los Juegos, el 40% de la recaudación se dirigirá al tesoro público, el 20% restante va al Instituto Peruano del Deporte (IPD) y el 40% al Mincetur de acuerdo con la siguiente distribución interna: 25% a las labores de control y fiscalización de la actividad y el 75% a la promoción y desarrollo turístico.

Eduardo Sevilla aseveró que las casas de apuestas nacionales e internacionales que vienen operando en el Perú, de manera presencial y a través de plataformas electrónicas, ven con agrado y expectativa la regulación que ha propuesto el Mincetur, indicando que prefieren operar en países regulados.

En los últimos meses, ante la desaceleración del COVID-19, las actividades deportivas presenciales se han venido reactivando, impulsando de manera exponencial el volumen de dinero en apuestas.  Con motivo de la pandemia y el cierre de salas presenciales (casinos y tragamonedas), se estima que las apuestas deportivas, en el Perú, tuvieron un incremento cercano al 50%.

Proyecto de ley no combate la ludopatía
Otros países promulgan normas orientadas a la lucha contra la ludopatía, que no han sido contempladas en este proyecto de ley, que se centra en el aspecto económico y no en el humano.

Las normas más usuales son la prohibición de publicidad por televisión para estos juegos en horarios aptos para menores, así como restricciones en la publicidad por internet, mientras que Bélgica está promoviendo la prohibición total de las apuestas.

Además de analizar estas iniciativas, el proyecto de ley debería contemplar un porcentaje de la recaudación para crear centros de atención para tratar la ludopatía y para invertir en difusión y educación sobre los peligros de la ludopatía.