Con 77 votos a favor, 26 en contra y 1 abstención, el Pleno del Congreso aprobó el dictamen -en mayoría- recaído en los proyectos de ley 1297/2021-CR, 10343/2024-CR y 10892/2024-CR, Ley de reforma constitucional de los artículos 191 y 194 de la Constitución, a fin de reestablecer la reelección de gobernadores y vicegobernadores regionales, y alcaldes por un periodo adicional de manera inmediata.
Sin embargo, de acuerdo al artículo 206 de la Constitución, la iniciativa aprobada debe ser ratificada mediante referéndum al no haber alcanzado los 87 votos y solo superar los 66 votos.
La propuesta plantea modificar los artículos 191 y 194 de la Carta Magna: el primero indica que el gobernador regional es elegido conjuntamente con un vicegobernador regional, por sufragio directo y por un período de cuatro años con la posibilidad de ser reelegido.
“El mandato de dichas autoridades es revocable, conforme a ley. Pueden ser reelegidos por un periodo adicional de manera inmediata. Los miembros del Consejo Regional son elegidos en la misma forma y por igual período. El mandato de dichas autoridades es irrenunciable, con excepción de los casos previstos en la Constitución”, detalla la propuesta de cambio al artículo 191.
Asimismo, en el artículo 194, se plantea que los alcaldes y regidores son elegidos por sufragio directo, por un período de cuatro años, además de poder ser reelegidos por un “periodo adicional de manera inmediata”.
DEBATE
La propuesta fue sustentada por el presidente de la Comisión de Constitución y Reglamento, Fernando Rospigliosi, quien dijo que la propuesta de reelección no es de forma indefinida, sino limitada a solo un periodo.
“En la vigencia del anterior modelo de reelección inmediata se reportó una muy baja tasa de reelección que no superaba el 21% de autoridades (…) la reelección constituye un sistema implícito de evaluación política, toda vez que al gestor competente se le ratifica en el cargo mediante el sufragio, mientras que al gestor deficiente se le excluye de la administración”, sostuvo.
En esa línea, Rospigliosi alegó que la reelección de autoridades no constituye un derecho fundamental, sino una decisión política, tal como ha reconocido el Tribunal Constitucional. “Posibilita la implementación de proyectos de desarrollo mediano y largo plazo, además, fomenta la profesionalización de la política”, acotó.
Por su parte, la congresista Ana Zegarra (SP), presidenta de la Comisión de Descentralización, señaló que la reelección permitirá que se concluyan proyectos que no son considerados por las nuevas autoridades. “Hay que darle la oportunidad, pues quien finalmente los elige son los electores”, dijo.
A su turno, Alejandro Cavero (Avanza País) manifestó que la reelección no es un derecho de los alcaldes, sino de los ciudadanos, pues es la libertad de poder decidir si un alcalde ha hecho bien o no su gestión y merece un periodo adicional.
“Es importante entender que este proyecto (dictamen) no solo es por el bien de la ciudad, el municipio y el país, sino que es para darle al ciudadano un poder que ha perdido y le ha sido arrebatado, que es decidir si vuelve a premiar a un buen alcalde que ha hecho un buen trabajo y merece que se le dé una segunda oportunidad”, destacó.
En tanto, el parlamentario Alejandro Muñante (RP) dijo que la reelección de alcaldes no ha sido un problema, porque no ha superado el 20%, es decir, no todos los que querían una segunda oportunidad ganaban.
“Creo que es un derecho que tiene que ser reivindicado, que sean los ciudadanos y no los políticos los que decidan si una autoridad debe continuar por una gestión más”, señaló.
Asimismo, María Acuña (APP) dijo que no se le puede quitar el derecho a una población de reelegir a un buen alcalde. “En la semana de representación hemos visto muchas obras paralizadas porque la autoridad que llega no quiere continuar la obra del que empezó”, alegó.
Sobre la reelección, el segundo vicepresidente del Parlamento, Waldemar Cerrón (PL), indicó que es la opción de someterse a una evaluación social a fin de que una autoridad sea reivindicada por sus hechos.
EN MINORÍA
Por otro lado, el congresista Luis Aragón (AP), en representación de los autores de un dictamen en minoría, planteó que la reelección de autoridades municipales y regionales sea a partir del 1 de enero del 2027.
