CONIDA en su laberinto: cuando la ignorancia y la incapacidad llevan el timón de una institución técnica

César Santisteban

El 30 de agosto último el diario chileno “El Mercurio” publico el artículo “Los desafíos que enfrenta la carrera espacial chilena”, en ella el autor de la nota, el periodista Richard Garcia, hace una retrospectiva de la reciente historia aeroespacial chilena, la que se inicia con el lanzamiento del satélite FaSat-A, luego el FaSat-B y finalmente el FaSat-C o más conocido como el Sistema Satelital de Observación Terrestres-SSOT, construido sobre la plataforma satelital AstroSat-150 y que fuese lanzado el 16 de diciembre del 2011, con 22 meses de retraso por la empresa francesa EADS Astrium, ahora llamada AirBus Defense & Space. Esta misma empresa francesa es la que el 20 de abril del 2014 suscribió un contrato con el gobierno peruano para vender el satélite prototipo AstroBus-300 y que debería ser lanzado en 24 meses, para mayo del 2016 (dentro de 8 meses), pero que se comenta seria lanzado al menos el primer semestre del 2017, más de 1 año tarde.

En la nota de El Mercurio, se señala que es el Grupo de Operaciones Espaciales de la Fuerza Aérea Chilena-FACH la que maneja la información satelital, la cual a su vez entrega la información al Servicio Aerofotogramétrico, y es esta última institución la que a través de convenios de cooperación las distribuye a las instituciones públicas y en algunos casos las comercializa.

El Secretario Ejecutivo del Consejo de Ministros y Subsecretario de Telecomunicaciones Pedro Huichalaf ha señalado a manera de autocrítica que: “Ha faltado una utilización civil más eficiente”….. “hoy cualquier organismo público puede obtener imágenes, pero falta mayor capacidad civil para manejarlas”. También señala: “No hay muchos profesionales capacitados para esto. Como no se le ha dado un mayor uso civil al satélite, este no se ha empleado en la intensidad que se requiere, esta subutilizado civilmente”.

Chile con una evidente historia aeroespacial reciente y que pronto estará convocando a una Licitación Publica Internacional para adquirir su nuevo satélite submétrico (aquí fue a dedo la compra), tiene una postura autocrítica y de allí se desprende claramente que tiene claro que es un ERROR poner un proyecto satelital multidisciplinario en manos de militares… pues se termina sub utilizando las reales capacidades de un satélite, las que son eminentemente multidisciplinarias.
http://impresa.elmercurio.com/pages/detail-view.htm?enviar=%2FPages%2FNewsDetail.aspx%3Fdt%3D30-08-2015+0%3A00%3A00%26PaginaId%3D13%26SupplementId%3D0%26bodyid%3D1

De igual manera en Perú, la militarización del proyecto satelital por parte de las actuales autoridades, llámese el Primer Ministro Pedro Cateriano y el Ministro de Defensa Jake Valakivi, ambos involucrados en esta compra hasta el cuello, uno como ex Ministro de Defensa y el segundo como ex Vice Ministro de Recursos Materiales para la Defensa, en colusión con los nefastos funcionarios de CONIDA, parecen no entender que el satélite peruano es principalmente de uso civil, cuya partida de nacimiento es la Ley 28799, que: “Declara de interés nacional la implementación del Centro Nacional de Operación de Imágenes de Satélite-CNOIS, que tiene como función principal el brindar información para la planificación del ordenamiento territorial, la prevención y gestión de desastres naturales, la disminución del riesgo en la seguridad y defensa nacional, la protección de medio ambiente y el aprovechamiento racional de los recursos naturales”.

A pesar de ser consientes de ello, pues lo han señalado públicamente en muchas oportunidades (solo cuando había que justificar la compra), ha habido una evidente militarización de CONIDA y del proceso de implementación, como si solo fueran militares lo que deberían usar esta información, o es que estamos en guerra con un enemigo externo y no nos han avisado…. y una vez mas van a intentar usar la inútil excusa del VRAEM o de la lucha contra el contrabando, lamento decirle al Ministro Valakivi y al Premier Cateriano, que ese cuentazo se lo pueden decir a los noticieros, y no a quienes sabemos bien que el famoso satélite submétrico no tendrá ningún uso en la selva donde el 80% del año esta con nubes y no habrá una sola imagen utilizable (o es que acaso podremos ver las columnas narcoterroristas bajo los arboles??), y en donde el ADEDOSAT-1 francés lanzado el 2017 o tal vez el 2018, será de poca o nula utilidad.

Ante una situación así al menos los “ingenieros aeroespaciales” de CONIDA que se supone conocen el tema (todos los militares allí están de paso aprendiendo de que se trata el tema y en 2 años se van), no son capaces de decir esta boca es mía y solo se arrastran por lo pasadizos hipotecando su autoestima y bajando la cabeza -franela roja en el bolsillo- ante militares que poco o nada saben del tema. Cuál será el nivel de incapacidad de estos sujetos, que no han sido capaces en 12 meses de siquiera recibir por internet una sola imagen de los satélites franceses, esas imágenes que Cateriano dijo que recibiríamos al día siguiente de la firma del contrato, tampoco han sido capaces de fiscalizar la construcción de la estación terrena, que debió estar lista en junio pasado, y más bien a los 14 meses se colocó recién la primera piedra de una construcción sobre valorada al menos 20 millones de soles….  Sera ineptitud o simple complicidad?….. Acaso esto no es delito de incumplimiento de deber funcional ??.

Recordemos que la Contraloria General de la República ha encontrado irregularidades e ilegalidades en los actos preparatorios (estudio de mercado y adjudicación a dedo vía falso proveedor único) y en la ejecución contractual (contrato a dedo, sin garantías, sin penalidades y con offset trucho), lo que esta siendo investigado este segundo semestre del 2015, y en que 2 Congresistas de la República se encuentran monitoreando el tema para que no pasen cosas raras …..

EN QUE MOMENTO EL PROYECTO SATELITAL SE VOLVIÓ MILITAR ???

Para los que conocemos sobre teledetección y estamos involucrados en este proyecto desde sus inicios (2005), sabemos bien que los ingenieros ahora a cargo del proyecto fueron los que precisamente en el estudio a nivel de Perfil (2006) SE OPUSIERON a que el Perú tenga su satélite propio (pueden ver aquí mismo nuestros artículos del 2006), y resulta que ahora ellos son los abanderados del satélite trucho, la verdad dan vergüenza ajena defendiendo lo indefendible: un satélite prototipo, sin transferencia tecnológica solo capacitación, con lanzamiento como carga secundaria que no permite saber cuando sera lanzado (sabiendo que bajo esa modalidad el satélite chileno SSOT lo lanzaron 22 meses tarde) y con un offset totalmente “trucho” que no trae desarrollo ni conocimiento, sino es un simple servicio de provisión de imágenes que cualquier empresa puede ofrecer, incluida venta por internet….. Ademas, sin penalidades en el contrato, sin garantía del gobierno francés (para que demonios entonces se hizo una acuerdo de gobierno a gobierno???) y pagando un evidente y escandaloso sobreprecio…. en buen cristiano, se bajaron el pantalón por ordenes supremas, se entiende, no ?.

Como lo define la Ley 28799, el satélite es principalmente de uso civil y multidisciplinario, sus aplicaciones son diversas, sin embargo este objetivo se distorsiono a partir de la necesidad imperiosa de este gobierno de cubrirlo con la sombra de secretismo para poder manipular groseramente el proceso de compra y poder así adjudicarlo a dedo al proveedor francés preseleccionado allá por octubre del 2013 en el viaje del Ollanta Humala y Cateriano a Paris, cuando se firmo un acuerdo en materia satelital, el cual debieron llamarle pre contrato y ahorrase todos los procesos penales que se les vienen por tratar de disfrazar una evidente asociación ilícita y colusión agravada para adjudicar a dedo el satélite a los franceses.

Es así que la urgente necesidad de asignarlo al proveedor francés predefinido, distorsiono totalmente este importante proyecto de desarrollo tecnológico, el cual debería no solo brindar información para el desarrollo nacional, tal y como lo señala su Ley de Creación 28799, sino que era a la vez la gran oportunidad y posibilidad de dar el salto tecnológico para el desarrollo de una industria aeroespacial peruana, como ya sucede en Brasil, Argentina, Bolivia y Venezuela…. se perdió gracias a Cateriano, Valakivi, Rodriguez, Pacheco y Vidal….. Así las cosas, el satélite ha sido orientado casi en exclusividad a supuestas aplicaciones militares, es decir, rumbo al más rotundo fracaso, dilapidándose más de 600 millones de soles de nuestro impuestos.

Es aquí cuando nos preguntamos cómo es posible que los documentos de la evaluación “trucha” de un satélite multidisciplinario (no militar), sin estar en el listado de compras secretas, sin tener la autorización del Consejo de Ministros ni de la Contraloría de la República como manda la ley de compras secretas (Decreto Supremo Nro.205-2012-EF), sin cumplir uno solo de los 4  requisitos obligatorios mencionados, terminan siendo declarados SECRETOS ILEGALMENTE con la rubrica de nada menos el propio Presidente de la República Ollanta Humala Tasso y por el ex ministro de Defensa Pedro Cateriano Bellido, con el agravante de ser abogado de profesión….. Más temprano que tarde, este ilegal hecho que permitió encubrir una ilegal adjudicación como proveedor único y adjudicarlo al proveedor mas caro de todos y sin garantías, posibilitara una acusación constitucional contra los mencionados funcionarios públicos involucrados ambos en todo este proceso de compra, o es que alguien se ha olvidado la fuga de APEC para la escala técnica en París y a Cateriano actuando cual gerente de marketing de la empresa francesa y mintiendo descaradamente en el Congreso?.
     
El satélite ADEDOSAT-1 debería ser lanzado dentro de 8 meses, sin embargo a la fecha CONIDA tan solo ha realizado 2 cursos de capacitación local para el Instituto Geográfico Nacional y otro de aplicaciones de imágenes ópticas para la Defensa, nada con las principales instituciones usuarias del satélite, donde quedan INDECI, CENEPRED, MINAM, MINAG, INGEMMET, HIDRONAV, IMARPE, ANA, los gobiernos regionales y municipales y las universidades ??. Al final sabemos que le estamos pidiendo peras al olmo, sabemos bien cuáles son las reales capacidades intelectuales de los rastreros funcionarios de CONIDA que solo vegetan allí….. lo que hace URGENTE y necesaria la reestructuración de esta institución, pues es evidente la total ignorancia e incapacidad de sus cabezas.

   
OTRO PROCESO MÁS A DEDO
Según fue publicado a hace pocos días en el medio digital Infoespacial.com, CONIDA ha contratado por S/. 1’700,00 soles los servicios de enlace de internet entre la base de Punta Lobos en Pucusana donde se construirá el Centro Nacional de Operación de Imágenes de Satélite y su oficina principal en San Isidro, un proceso de contratación directa con un solo proveedor invitado, -Telefónica del Perú-, ósea exonerado del proceso ordinario de contratación, esto como si fuese la única empresa de comunicaciones el país, y la implementación se tratara de enviar un cohete a Júpiter. Este es otro proceso “trucho” más que se suma al rosario de irregularidades de este proyecto satelital.

Ya faltan pocos meses para que todos los involucrados en este “satelicidio” pasen a rendir cuentas por sus actos, hay una lista bastante grande de delitos, y ya veremos a todos los involucrados esperando el apoyo y respaldo por su supuesta fidelidad a los políticos de turno, y solo encontraran sillas vacías, como la foto de abajo…. y seguramente habrá un buen grupo de políticos y nacionalistas vacacionando permanentemente en Paris y la Riviera Francesa, mientras ellos, los rastreros firmantes de los documentos, tendrán que pasar una largas vacaciones forzadas jugando ajedrez en el penal de San Jorge…..

(*) Campaña «Chapa tu funcionario corrupto y mételo a Lurigancho»

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http://microsateliteperuano.blogspot.pe/2015/09/conida-sin-rumbo-cuando-la-ignorancia.html