Mg CPCC Luis Alberto Latìnez Carpio*
Mediante la ley n.º. 29720, a través de su artículo 5to, se aprobó en el gobierno anterior la obligación de auditar los Estados Financieros, los mismos que deben ser presentados ante la Superintendencia de Mercado de Valores (ex CONASEV).
Sobre este asunto, en el artículo 5to de la Ley n°. 29720, se precisa:
“Articulo 5to.- Publicidad de Informacion Financiera de Empresas no Supervisadas.
Las sociedades o entidades distintas a las que se encuentran bajo la supervisión de las CONASEV (hoy Superintendencia del Mercado de Valores – SMV) cuyos ingresos anuales por venta de bienes o prestacion de servicios o sus Activos Totales sean iguales o excedan a tres mil UIT, deben presentar a dicha entidad sus Estados Financieros auditados por sociedades de auditoría habilitadas por un Colegio de Contadores Públicos en el Perú, conforme a las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF)…….”
Posteriormente, en el gobierno actual, se reglamentó con la Resolución de Superintendencia de Mercados de Valores N.° 011 – 2012 – SMV/01, publicada en el diario “El Peruano” el 2-05-2012, donde se establece quienes están obligados a presentar Información Financiera auditada y a partir de qué año.
La aplicación del artículo 5to de la ley nº 29720 se ha ido postergando por la presión de los gremios empresariales, pues siempre se opusieron argumentando, entre otros, que constituye un sobrecosto, invasión a la intimidad de las empresas, etc.
Mediante Resolución SMV 028-2014-SMV/01 se precisó los nuevos tramos de obligados a presentar la información financiera auditada, estableciéndose como último tramo que las Entidades cuyos ingresos por ventas o prestación de servicios o con activos totales que al cierre del ejercicio 2016 sean iguales o superiores a tres mil (3 000) UIT, deberán presentar Información auditada en el año 2017.
Al respecto, en un munfo globalizado, donde se exige competitividad, control de calidad de los bienes y servicios, y eficiencia y eficacia; algunos empresarios, cuando se les obliga auditar la Informacion Financiera, se oponen argumentado que es un sobrecosto, desconociendo que los Informes de calidad es una exigencia a nivel mundial. Esta practica es normal en otros paises.
Además, no es sobrecosto, porque es un gasto que se deduce para deterninar el impuesto a la renta.
También argumentan, los que se oponen, que al publicarse su Información en la página web de la SMV ( antes CONASEV) se exponen al ataque de las bandas criminales. Este argumento es falso, porque todas las empresas que cotizan sus acciones en la Bolsa de Valores, su Información Financiera esta publicada en la págian web de la SMV y no están expuestas a las bandas criminales.
En el Informe sobre el Cumplimiento de Normas y Códigos (ROSC), se recomienda:
“49. A las empresas peruanas más grandes que no cotizan valores públicamente se les debe exigir por mandato de ley la presentación de Estados Financieros anuales, en conformidad con las NIIF y auditados, los mismos que deben estar a disposición del público”
Este Informe de fecha 10-06-2004, sobre las prácticas de auditoria y contabilidad en el Perú, forma parte de la iniciativa conjunta del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional (FMI) acerca de los Informes sobre el Cumplimiento de Normas y Códigos (ROSC)
Al respecto, la Información Financiera, que comprende los Estados Financieros (EE.FF) y las Notas a los Estados Financieros, es firmada por un Contador Público Colegiado, quien da fe del contenido de dicha Información Financiera, la misma que ha sido preparada observando los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados, que en el Perú son las NIIF, NIC y sus Interpretaciones. Posteriormente esta Información Financiera es auditada por una sociedad de auditoría, que está registrada y habilitada por un Colegio de Contadores Público del Perú, quien da fe con un Dictamen (opinión) que los EE.FF presenta razonablemente la situación económica y financiera de la empresa y que han sido preparados de acuerdo con los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados. Este dictamen de la sociedad de auditoría, que es ajena a la empresa, es una garantía para los usuarios de la Información Financiera, que son entre otros:
- Los accionistas, socios y/o dueños, cuyo interés es la toma de decisiones.
- El Estado, por el cobro de tributos.
- Las Instituciones Financieras, para que estén garantizados los prestamos que realiza.
- Los Proveedores para que están garantizado la cancelación de las líneas de crédito que autoriza.
- Los trabajadores, cuyo interés es la gestión de la empresa y la participación en las utilidades de la empresa.
Como las Normas Internacionales de Contabilidad (NIIF, NIC y sus interpretaciones) son de aplicación mundial, al dar fe las sociedades de auditoría, también sirve para realizar transacciones a nivel mundial.
Aquí apreciamos la conducta de algunos empresarios, que cuando les conviene aducen que estamos en un mundo global, pero cuando se les exige condiciones establecidas en el mundo global, señalan que es sobrecosto.
Por último, teniendo en cuenta la corrupción generalizada en nuestro país y la alta evasión tributaria (50% del total recaudado), donde los organismos del Estado encargados de erradicarlas, como son la Contraloría General de la República y la SUNAT respectivamente, han fracasado; las auditorias de las empresas beneficiarían al país, pues ayudaría a minimizar la corrupción, la evasión tributaria, los fraudes financieros, lavados de activos, etc.
La oposición de los gremios empresariales, los llevo a presentar hasta proyectos de ley para su derogatoria, los mismos que fueron rechazados por el congreso de la República. Pero su oposición la han llevado hasta el TRIBUNAL CONSTITUCIONAL, estando al voto la acción de inconstitucionalidad.
Al respecto, es necesario que la Junta de Decanos de Colegio de Contadores del Perú se pronuncie públicamente y se dirija al Tribunal Constitucional argumentando el archivamiento de la acción de inconstitucionalidad. También es necesario que se pronuncien cada uno de los Colegios de Contadores Regionales.
De igual manera deberán pronunciarse las Facultades de Contabilidad de las distintas universidades del país y los organismos representativos de los estudiantes de contabilidad.
* Asesor y consultor de empresas
- Especialista en tributación y auditoría.
- Presidente del Centro de Investigaciones Contables y Tributarios
- Past Decano del Colegio de Contadores Público de Lima (CCPL)2007-2009
- Past Director de Defensa Profesional del CCPL 2001-2003
- Ex Jefe SUNAT
- Ex Presidente del Instituto de Administración Tributaria (IAT)
3 comentarios
Mas para la corrupcion generalizada nadie opina este gobierno y los que gobernaron y los que vendran son los mismos vende patria la consigna robar verguenza ajena que un militar que deberia querer a su patria la hunde mas….
Es inaudito la posición de los «empresarios» pretender que se declare inconstitucional la auditoria a los EE.FF, solo en un país como el nuestro podría prosperar semejante aberración, los organismos ligados a la profesión contable deberían promover capacitación básica dirigida los empresarios para hacerles entender que los supuestos «sobrecostos» a los EE.FF son deducibles, además permite entre otros beneficios reflejar la transparencia de sus operaciones ¿a que tienen miedo?.
No veo nada de inaudito ni aberrante la posición de los empresarios. Son instituciones privadas por lo tanto no deberían presentar su EE.FF. ante la conasev.
Según el argumento quedan en éste artículo las auditorias ayudarían a evadir impuesto, lo cual me parece un argumento muy jalado de los cabellos, ya que las empresas a las que se les solicita presentar estados financieros auditados son mayores a 3,000 uit y y todos sabemos que la evasión se da masivamente en las empresas pequeñas. Simplemente es un argumento para generar trabajo a los auditores y si estoy completamente de acuerdo que se declare incostitucional