Mg. CPCC Luis Alberto Latìnez Carpio*      

“En plena ceremonia de otorgamiento de la buena pro para construir el Gasoducto del Sur —por US$7,328 millones— realizada el lunes 30-06-14, el representante del consorcio Gasoducto Peruano del Sur, Alejandro Segret, denunció  presuntas irregularidades en la adjudicación de este contrato a la Asociación  empresarial  conformada por  las empresas ODEBRECHT y ENAGAS.

Segret afirmó que la Agencia de Promoción de la Inversión Privada  (PROINVERSIÒN) entidad estatal a cargo de la licitación, descalificó a su representada a las 8:36 a.m., cuando el viernes último le habían otorgado de manera oficial un plazo para subsanar una observación a su oferta, que recién vencía a las 9:30 a.m. del  día lunes, es decir una hora después.

“Se nos ha descalificado sin darnos tiempo si quiera de presentar nuestras nuestros descargos, violando nuestros derechos”, expresó a la prensa. Las observaciones por subsanar eran por el cambio de composición accionarial del consorcio, integrado por las firmas extranjeras Sempra, Techint, TGI y GDF Suez.

Agregó que su propuesta económica (US$7,192 millones) era menor que la que resultó ganadora, en US$136 millones.”

Esta práctica de favorecer a empresas en las licitaciones en las adquisiciones de bienes y servicios es normal en nuestro país, ante la inercia de los organismos encargados de velar por el correcto uso de los recursos públicos, como son:

—Los controles internos impuestos por las propias instituciones y/o empresas del Estado. Los Ministros, Presidentes, los  Gerentes  Generales, y los funcionarios son los responsables.

—Las oficinas de Auditoría Interna  y/o las Inspectorìas Generales que deben supervisar y evaluar el correcto uso de los fondos públicos.

—El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), cuya función principal es supervisar los procesos de contratación de bienes, servicios y obras que realizan las entidades estatales.

—La Contraloría General de la República (CGR), que es el organismo superior de control,  entre cuyas funciones principales  tenemos  la de supervisar la legalidad de la ejecución del Presupuesto del Estado, de las operaciones de la deuda pública y de los actos de las Instituciones sujetas a control y tiene facultad de iniciativa legislativa en materia de control.

Está demostrado que en los últimos 22 años la CGR ha sido inoperante, pues la corrupción en lugar de disminuir se ha generalizado. Los Contralores responsables del fracaso de la CGR que hasta serían cómplices de la corrupción son los designados a partir del año 1992: Herminia Drago, Víctor Caso Lay (está preso), Carmen Higaona (tiene denuncias penales), Genaro Matute (no tenía título profesional)  y Fhuad khoury.

La CGR, a pesar que desde el año 1992 (año en que fue intervenida por Fujimori) no ha hecho nada por erradicar la corrupción, la Comisión de Fiscalización del Congreso de la República nunca la supervisó ni evaluó su desempeño. 

Como sabemos, continúa cobrándose en las instituciones del Estado la coima del 10% y hasta el 20% por asignación de obras, licitaciones, adquisiciones de bienes y servicios. Esta práctica también se da en los Gobiernos Regionales y en los Gobiernos Municipales.

Además, con respecto a la empresa brasileña, ODEBRECHT, que viene operando desde hace varios años en el Perú, ganando diversas licitaciones, siempre se ha comentado que habría cometido supuestas irregularidades. También en Brasil estaría involucrada en la sobrevaloración de la construcción de los estadios.

La lucha contra la corrupción es otra de las promesas incumplidas por el Gobierno de Humala, que como candidato a la Presidencia de la República ofreció.

Teniendo en cuenta que la clase política siempre nos engaña, porque  no cumple con sus promesas electorales cuando asume el poder, es necesario que tengamos mucho cuidado cuando elijamos al Presidente de la República en 2016, pues tiene que ser una persona que luche contra la corrupción, la evasión tributaria, el caos vehicular, pobreza y la inseguridad ciudadana. También tiene que destinar  mayor  presupuesto para la educación, la salud e infraestructura vial.

 
* Asesor y consultor de empresas

·       Especialista en tributación y auditorìa.
·       Presidente del Centro de Investigaciones Contables y Tributarias
·       Past Decano del Colegio de Contadores Públicos de Lima (CCPL)2007-2009
·       Past Director de Defensa Profesional del CCPL 2001-2003
·       Ex Jefe SUNAT
·       Ex Presidente del Instituto de Administración Tributaria (IAT)

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