La congresista nacionalista Yaneth Cajahuanca Rosales (PNP) presentó el Proyecto de Ley N.º 2629/2008-CR, ley que obliga a todas las empresas mineras al pago de regalías por las concesiones en explotación, el cual busca hacer cumplir el fallo emitido por el Tribunal Constitucional en beneficio de los pueblos afectados por la actividad minera y que requieren de estos recursos para mejorar su calidad de vida y promover su desarrollo sostenible.
Con esta propuesta legislativa todas las empresas mineras tienen la obligación de pagar regalías por todas las concesiones mineras que tienen en explotación, estando excluidos sólo los pequeños mineros y los mineros artesanales, de acuerdo con el artículo 10.° de la Ley N.°28258, y la Segunda Disposición Transitoria del Decreto Supremo N.° 018-2005-EF, así como las empresas mineras que han pactado el pago de regalías mediante relaciones contractuales con el Estado.
El concepto por regalía minera que deben pagar los titulares de una concesión minera es una contraprestación por la extracción de un recurso natural no renovable y que no se constituye en un tributo, según el fallo del Tribunal Constitucional, por lo que el Estado no incumple con el compromiso de respetar los atributos que la Ley confiere a los inversionistas titulares de la concesión, pues la naturaleza de estos actos —adscritos al derecho público— no otorgan al concesionario la inmutabilidad del régimen jurídico, para cuyo caso operan los contratos Ley. (Fundamento 109)
“En la actualidad el Ministerio de Energía y Minas contempla una recaudación por regalías mineras que excluye explícitamente a las empresas con contrato de Estabilidad Tributaria, una situación que es incomprensible y contraria al fallo del Tribunal Constitucional pues éste no excluye del pago de regalías mineras a las empresas que tienen contratos de estabilidad tributaria. Además, siendo la minería una actividad muy próspera pero que genera diversos conflictos sociales por contaminación ambiental en las comunidades donde realizan sus actividades, una buena forma de retribuirles por los daños causados sería mediante el pago de regalías”, indicó la congresista Cajahuanca.
Finalmente, espera que los congresistas tengan voluntad política para aprobar este Proyecto de Ley Nº. 2629 y no permitan que se antepongan otros intereses a los de la población, pues el pago de regalías mineras tiene un ámbito social que busca usar estos recursos en obras de inversión productiva que contribuyan al desarrollo interno del país y que permitan reducir la pobreza y la desigualdad socioeconómica.
