Germán Lench Cáceres
Dentro de la organización de nuestro Poder Ejecutivo es importante la creación de una institución encargada de dirigir directamente y a dedicación exclusiva el planeamiento estratégico nacional para poder conocer a fondo el Plan Nacional de Desarrollo e implementar los planes sectoriales de mediano y largo plazo en los 5 años del próximo mandato de gobierno y que piense en el futuro del país.
Al respecto, es importante efectuar una reforma estructural acelerada de nuestro Estado con la finalidad de agilizar y ejecutar acertadamente los planes que contengan la inversión pública como complemento de la inversión privada y el presupuesto público por prioridades y especialidad sectorial, lo que conlleva a otorgar una mayor trascendencia al Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN), lo que puede, entre otros, ser un futuro viceministerio de Planeamiento y Economía (donde se integren los estudios de pre inversión pública de los proyectos y programas con la finalidad de mejorar y orientar la distribución de los recursos públicos en proyectos con rentabilidad económica y social a nivel nacional, regional y local).
De lo que se trata, es de evitar que el Ministerio de Economía y Finanzas–MEF, siga haciendo lo que le viene en gana, siendo juez y parte desde hace 20 años, aproximadamente, entrometiéndose burocráticamente en todo tipo de decisiones especializadas de los sectores que forman parte del
gobierno alargando y confundiendo la tramitología pública con la creación de sistemas que obstaculizan el eficiente funcionamiento público. Esto es sumamente importante, en especial conociendo que los recursos públicos nacionales, son escasos para obtenerlos y difíciles en su disponibilidad para satisfacer las necesidades insatisfechas donde el Estado debe actuar con la rapidez y transparencia que el caso amerita para disminuir las brechas como es el caso de la infraestructura vial en la Sierra y Selva mejorando las carreteras pavimentadas y afirmadas.
La creación de un Ministerio de Planeamiento y Economía (integrando al viceministerio de Economía, Presupuesto e Inversión Pública y un viceministerio de la Producción que incluya al CEPLAN) sin perder de vista al Ministerio de Hacienda Pública, evitará, por ejemplo, que el MEF apruebe los proyectos a través del Sistema Nacional de Inversión Pública–SNIP (de resultados nefastos) y les asigne los recursos cuando según su criterio manejando dictatorialmente el Sistema Nacional de Presupuesto Público, lo considere necesario, no teniendo en cuenta la verdadera y oportuna necesidad estratégica sectorial.
El viceministerio de Planeamiento y Economía se podría encargar de promover la modernización y competitividad de la estructura productiva del país; fomentar la iniciativa de la inversión privada y la acción normal de los mercados, el crecimiento y desarrollo de la innovación y la consolidación de la inserción internacional de nuestra economía para alcanzar un mayor y acelerado crecimiento, mediante la formulación de políticas, programas e instrumentos que faciliten la actividad de nuestras unidades productivas y sus organizaciones y las instituciones relacionadas con la innovación y desarrollo productivo y tecnológico, público y privado, interno y externo.
El Ministerio de Hacienda deberá gestionar eficientemente los recursos públicos a través de un Estado que debe tratar de modernizarse al servicio de la ciudadanía y los contribuyentes; generando condiciones de estabilidad y transparencia en una economía realmente integrada internacionalmente que promueva un rápido crecimiento sustentable e inclusivo no solo como exportador de materias primas que dependen exclusivamente del precio externo sino que incorpore valor agregado para generar empleo de calidad y con una remuneración justa de acuerdo a la productividad y poder adquisitivo.
Se debe aumentar de forma eficiente la recaudación pública en un marco de equidad tributaria y administrar responsablemente la política fiscal, combatiendo la informalidad, la evasión tributaria, los mercados negros como el minero y el contrabando conjuntamente con el lavado de dinero consecuencia del narcotráfico.
Actuemos ahora ¡a ver qué dicen los candidatos al respecto!, claro habrá que juntar más instituciones y disminuir rápidamente el tamaño del Estado burocrático. No olvidemos “funcionarios públicos con altos honorarios” y con una productividad ineficiente en especial los consultores que viven del Estado años de años y que han contribuido únicamente con trabajos de consultorías copias, teoría y nada de la realidad a su casa, por su ineficiencia e inexperiencia de campo.
20.03.3016
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