Temas que debe considerar la reforma electoral en la legislación peruana

Larry Smith Orrillo Seminario

Además del pedido de la primera ministra Ana Jara, publicado en el portal web del Diario La República,(23-10-2014), que el Congreso prioricé la eliminación del voto preferencial, la reelección en gobiernos regionales y votar la imprescriptibilidad de los delitos de corrupción, la Reforma Electoral en nuestro país, también debe considerar lo siguiente:

1)    La no reelección inmediata de las autoridades de los gobiernos locales y regidores.
2)    Cancelación de inscripción de oficio o a pedido de los personeros legales, en el Registro de Organizaciones Políticas y en cualquier otro registro del JURADO NACIONAL DE ELECCIONES, de la toda la lista de candidatos de los Partidos Políticos, Organizaciones Políticas de alcance Regional(Movimientos) y Organizaciones Políticas Locales, cuyos PLANES DE GOBIERNO MUNICIPALES O REGIONALES, presentados son una copia de otros planes de gobierno municipales o regionales.

Cito como ejemplo lo ocurrido en las últimas elecciones municipales y regionales del 05-10-2014 en las elecciones municipales del DISTRITO DE LA VICTORIA-LIMA, donde los Planes de Gobierno del Partido Político Solidaridad Nacional y la Organización Política Perú Patria Segura-PPS, cuyos candidatos eran Elías Cuba Bautista (electo alcalde por el distrito de La Victoria con el 35% de la votación), y Rudy García Choy, respectivamente, sus planes de gobierno son una copia textual uno del otro.
 
Es más, el punto V-Propuesta de seguimiento del Plan de Gobierno (página 31) del Plan de Gobierno Municipal del Distrito de La Victoria 2015-2018 del partido político SOLIDARIDAD NACIONAL, cuyo entonces candidato era Elías Cuba Bautista, es una copia textual del punto V.-Propuesta de seguimiento al Plan de Gobierno (última página) del Plan de Gobierno Municipal del Partido Político Nacional Alianza para el Progreso, cuyo candidato era el señor Carlos Huamán Espinoza.

Para verificarlo pueden leer en el portal del Jurado Nacional de Elecciones-JNE, en la opción-Consulta de listas y candidatos ERM 2014, los planes de gobierno municipal distrital 2015-2018 para el distrito de La Victoria del Partido Político SOLIDARIDAD NACIONAL(candidato Elías Cuba Bautista) y la Organización Política PERÚ PATRIA SEGURA (candidato Rudy García Choy) y comparen los planes de gobierno presentados al JNE, a efecto que puedan establecer que no se trata de propuestas de Planes de Gobierno Distrital distintas, todo lo contrario, una es copia textual de la otra, es decir,  son la misma propuesta.
 
Lo anterior incumple el numeral 4 del artículo 10-Inscripción de listas de candidatos de la Ley Nº 26864 Ley de Elecciones Municipales que señala como requisito para inscripción de lista de candidatos el siguiente:
        …
“Acompañar una propuesta de Plan de Gobierno Municipal Provincial o Distrital según corresponda, la cual será publicada, junto con la lista inscrita por el Jurado Electoral Especial en cada  circunscripción”.
Si no se presenta una propuesta de Plan de Gobierno Municipal Distrital elaborada por el Partido Político u Organización Política que se presenta al proceso electoral, en base al conocimiento de la problemática del distrito y la priorización de los requerimientos y necesidades de los vecinos, se estaría incumpliendo la Ley de Elecciones Municipales.
El mismo criterio debería aplicarse en:
Øa.    El control del cumplimiento del artículo 12º-Inscripción de lista de candidatos de la Ley de Elecciones Regionales-Nº 27683, para el tema de Plan de Gobierno Regional al momento de la inscripción de la lista de candidatos.
Øb.    El control del cumplimiento del artículo 23º A-Entrega de Plan de Gobierno y Publicación, de la Ley de Partidos Políticos-Nº 28094.

3)    Cancelación de inscripción de oficio o a pedido de los personeros legales, en el Registro de Organizaciones Políticas y en cualquier otro registro del JURADO NACIONAL DE ELECCIONES, de la toda la lista de candidatos de los Partidos Políticos, Organizaciones Políticas de alcance Regional(Movimientos) y Organizaciones Políticas Locales, que hayan sido electas para los cargos de Presidente y Vicepresidentes de la República, Presidente, Vicepresidente y Consejeros Regionales, Alcalde y Regidores de los Consejos Municipales, en cuya gestión no se ha cumplido al menos con el 50% de los objetivos y metas propuestos en sus PLANES DE GOBIERNO NACIONAL, REGIONAL o MUNICIPAL, presentados al momento de su inscripción ante el Registro de Organizaciones Políticas del Jurado Nacional de Elecciones-JNE, que es quien tiene que efectuar un control del cumplimiento de los objetivos y metas de los Planes de Gobierno Nacional, Regional y Municipal, en base al sustento que le solicite a las autoridades electas de los Partidos Políticos, Alianzas, Organizaciones Políticas Regionales(Movimientos) y Organizaciones Políticas Locales.