Humberto Campodónico
Un día sí y el otro también escuchamos la misma cantaleta: ha bajado el precio del petróleo, pero aquí no porque Petroperú no traslada esa rebaja al público, ya que “los burócratas se quedan con la plata”. Pero esa cantaleta es falsa. Veamos.
El 31 de julio, justo antes que comience la caída de precios (que se ha dado a lo largo de todo el II Semestre) el precio de venta en el Callao del gasohol 90 fue S/. 8.39 por galón (PG). Ese mismo precio, al 17 de diciembre fue S/. 6.13 (PG). La baja fue de S/. 2.26 (PG), el 26.9%. De su lado, el gasohol 84, el gasohol 95 y el gasohol 97 bajaron 29.3%, 25.8% y 24.5%, respectivamente.
El diesel, que es el combustible que más se consume, también ha bajado, aunque menos que las gasolinas, 16%. Esto se debe a que la Banda de Precios sigue los precios de EEUU, que han bajado también solo en 16% desde agosto hasta la fecha (1).
Sigamos. Al precio de Petroperú de las gasolinas hay que sumarle los impuestos: el 8% del impuesto al rodaje y el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC). Y a ese total hay que agregarle el 18% del IGV.
Así, el precio del gasohol 90 aumenta de 6.13 a 8.98 PG, casi 3 soles, el 46%, por impuestos, no por Petroperú. Dicho esto, el gobierno el mes pasado, bajó el ISC del gasohol 90 en un sol por galón (si no, el precio sería más alto). Queda claro: los impuestos son un gran porcentaje del precio de la gasolina.
Pero falta el margen de comercialización y del grifero. Según Facilito Osinergmin, el precio del gasohol 90 en los grifos de Breña (es un ejemplo) fue de S/. 11.19 PG promedio el 17 de diciembre, o sea S/. 2.21 PG adicional a los S/. 8.98 del precio de Petroperú más los impuestos.
Ese margen del 20% es super excesivo, pues en la mayoría de países (incluido EEUU) apenas si llega al 7-8%. Pero acá hay libertad absoluta de precios (“el mercado lo sabe todo”), aunque sean leoninos. ¿Indecopi? Bien, gracias. Nótese la doble vara de los críticos: a Petroperú hay que obligarla a bajar los precios, pero el margen, ah, el margen “aumentaprecios”, ese no se puede tocar.
Si Petroperú tuviera grifos propios, pondría precios que reflejen los costos, impuestos y márgenes, lo que tendría impacto directo a la baja en los precios al público y sería un referente en el mercado. Pero Petroperú no tiene grifos (los que tienen el logo Petroperú son propiedad de sus dueños y solo tienen contratos con Petroperú), porque los neoliberales no quieren. No solo eso: se rasgaron las vestiduras cuando se planteó comprar los grifos de Repsol e inventaron la leyenda urbana de la “falta de confianza”, supuesta “madre de todos los males”.
Conclusión, los precios sí han bajado. Nótese que siempre es Petroperú el “culpable” y no aparece Repsol, cuyos precios siguen la misma tendencia.
El tema de fondo es que Petroperú es solo Refinoperú, pues no produce ni un barril. Por tanto, su economía está sujeta al vaivén de precios. Si compra barato y el precio sube, gana. Si compra caro y el precio baja (como ahora) su utilidad se reduce y pierde dinero (lo mismo con La Pampilla y las refinerías ENAP de Chile).
Por tanto, las refinerías tienen que ir agotando el combustible comprado a precios altos. A medida que los inventarios tengan combustibles de precios más bajos, estos serán trasladados a los consumidores. Pero los privatizadores quieren que los precios bajen ya, para que quiebre. ¿Practican esta “ingerencia” en el mercado del cobre? ¿Qué le dicen a BHP Billiton o a Southern sobre su política de precios?
Otrosí, la rebaja de Petroperú está en línea con la de EEUU (donde se cobran menos impuestos que acá). Según el Energy Information Administration (www.eia.gov), el precio de la gasolina regular era US$ 3.54 PG en julio y ha bajado al 15/12 a US$ 2.55 PG, es decir 28%. Recordemos que Petroperú ha bajado 26.9%.
Queda claro, entonces, que el objetivo de los críticos es la privatización, como lo dice la Ley 30130 del exministro Castilla: deben venderse el 49% de las acciones de Petroperú.
Para dejar de ser RefinoPerú, Petroperú debe volver a explotar petróleo, lo que se puede hacer si Perupetro le otorga el 100% de los lotes de Talara, que justo ahora están revirtiendo al Estado (después de 20 años), como los lotes que eran de Interoil. Pero nada (volveremos sobre el tema). Además, debe pasar por una reingeniería y mejorar el Buen Gobierno Corporativo que ya tiene. Debe culminar la refinería de Talara, explotar el Lote 64 y contribuir al cambio de la matriz energética.
Para terminar: a diferencia de los demás países de la Región y la mayor parte del mundo, aquí la derecha no quiere una estatal petrolera para tener las manos libres en el mercado. En el Perú sigue vigente el neoliberal Consenso de Washington, que ya es obsoleto hasta en Washington. Por eso es que se rebajan los impuestos a las grandes empresas, a la vez que se recortan los derechos laborales de los jóvenes. De eso se aprovechan los críticos que quieren la privatización de Petroperú. Todo porque el rumbo general de la nave lo tiene el MEF. Qué mala leche.
(1)http://www.eia.gov/tools/faqs/faq.cfm?id=9&t=5
http://www.ky3.com/news/local/high-cost-of-diesel-fuel-affects-trucking-...
La República, 22.12.2014
