En la segunda sesión ordinaria de la Comisión de Comercio Exterior y Turismo que aprobó su Plan de Trabajo, también dicha Comisión aprobó la incorporación de ASPPOR como parte del Consejo Consultivo de la Comisión de Comercio Exterior y Turismo. Cabe resaltar que dicha Comisión está conformada por personalidades y representantes de los gremios vinculados al Sector Comercio Exterior y Turismo y que por su participación constante en el desarrollo de dichas materias, puedan aportar con sus opiniones, sugerencias y propuestas para enriquecer la labor de la Comisión.
Entre las organizaciones incluidas están ADEX, CONFIEP, AGAP, AHORA, APEGA, APOTUR, CANATUR, CAPYMEX, COMEXPERU, SNMPE y ahora también ASPPOR.
La propuesta de inclusión de ASPPOR fue planteada por la Congresista Leyla Chihuan Ramos de la bancada fujimorista, siendo aceptada por unanimidad de los presentes de la comisión.
Plan de Trabajo de Comisión de Comercio Exterior y Turismo 2012-2013
I. PRESENTACIÓN
De acuerdo con lo establecido en el artículo 34º del Reglamento del Congreso de la República:
“Las Comisiones son grupos de trabajo especializados de Congresistas, cuya función principal es el seguimiento y fiscalización del funcionamiento de los órganos estatales y, en particular, de los sectores que componen la Administración Pública. Asimismo, les compete el estudio y dictamen de los proyectos de ley y la absolución de consultas, en los asuntos que son puestos en su conocimiento de acuerdo con su especialidad o la materia. (…)”
Al iniciarse el periodo anual de sesiones 2012-2013, la Comisión de Comercio Exterior y Turismo asume con responsabilidad las funciones inherentes a su competencia, teniendo como objetivo central el respeto a la Constitución, las leyes vigentes y a los Tratados Internacionales de los que el Perú es parte.
II. OBJETIVOS
Para el período legislativo 2012-2013 los objetivos del trabajo de la Comisión de Comercio Exterior y Turismo son los siguientes:
Debatir las proposiciones legislativas relacionadas con los sectores de comercio exterior y turismo, que hayan sido decretadas a la Comisión y que cuenten con un consenso para su respectiva aprobación en el Pleno del Congreso.
Promover el debate público, a través de audiencias públicas y otras actividades, de las propuestas de ley que sean consideradas como necesarias para fortalecer y consolidar el desarrollo competitivo y sostenido del comercio exterior y del turismo, con una visión de bienestar general para la población.
Realizar el control político y fiscalizar la actuación del Poder Ejecutivo y las instituciones que conforman los niveles de gobierno subnacionales, supervisando el debido cumplimiento de la legislación sectorial.
III. LINEAMIENTOS DE TRABAJO
A fin de alcanzar los objetivos señalados, la Comisión de Comercio Exterior y Turismo tendrá los siguientes lineamientos de trabajo:
1. Función legislativa
Para el periodo 2012-2013 la Comisión de Comercio Exterior y Turismo, recibirá los proyectos de ley decretados a esta Comisión, según lo dispuesto en el Reglamento del Congreso, los cuales serán estudiados y debatidos por los miembros de la Comisión a efectos de ser dictaminados.
Los temas abordados con carácter prioritario serán los que guarden relación con la Agenda Legislativa del Congreso que se apruebe para el presente periodo anual de sesiones, conforme al procedimiento previsto en el artículo 29° del Reglamento del Congreso.
En términos generales, las propuestas que serán revisadas de manera preferente en la Comisión son aquellas relacionadas con la siguiente clasificación temática:
Promoción de las exportaciones con valor agregado, con énfasis en las pequeñas y medianas empresas de manera descentralizada.
Aprovechamiento e implementación de Acuerdos Comerciales, propiciando el acceso de los productos de origen peruano en mercados internacionales.
Fomentar la facilitación del comercio exterior, apoyando la operatividad de los distintos procedimientos aduaneros, con la finalidad de agilizar el despacho de mercancías y la erradicación de barreras no arancelarias y sobre costos.
Establecimiento de políticas que permitan la competitividad empresarial y el desarrollo de nuestra oferta exportable tradicional y no tradicional.
Desarrollo del Turismo como una actividad competitiva, socialmente inclusiva y ambientalmente responsable, promoviendo el desarrollo de productos turísticos, la creación de nuevos destinos turísticos, de zonas turísticas y de corredores turísticos, con la finalidad de generar puestos de trabajo y mayores divisas
Mejora de la calidad y la competitividad de los servicios turísticos
Fortalecimiento de los Centros de Innovación Tecnológica – CITEs, a fin que cumplan eficazmente su objetivo de promover la innovación, la calidad y la productividad de las unidades de negocio.
Sistematización y revisión de la normativa de las diferentes zonas económicas especiales (CETICOS, Zonas Francas, Zonas Especiales), con la finalidad que generen mayores beneficios a las áreas de su influencia.
Fortalecimiento de las acciones destinadas a difundir la Marca Perú.
Otras materias: Proyectos relacionados con otras materias no mencionadas en los anteriores rubros.
Es importante hacer referencia que igualmente recibirán un tratamiento prioritario las iniciativas o materias solicitadas por los congresistas de la República miembros de la Comisión respecto de las proposiciones que se encuentran en la Comisión para ser dictaminados.
2. Función de control
Con el propósito de conocer el estado del cumplimiento de las políticas públicas y el marco legal del comercio exterior y del turismo, se propone invitar y recepcionar informes de los funcionarios competentes, tales como:
- Ministro de Comercio Exterior y Turismo, para que informe sobre la política nacional del sector a su cargo.
- Viceministro de Comercio Exterior, para que informe sobre el Plan Estratégico Nacional Exportador (PENX), Políticas de Integración Comercial y el Plan Maestro de Facilitación del Comercio Exterior.
- Viceministro de Turismo, para que informe sobre los avances de la política establecida a través del Plan Estratégico Nacional de Turismo, PENTUR 2008 – 2018.
Asimismo, se invitarán a los funcionarios de las diversas instancias de Gobierno vinculados con la implementación y ejecución de las políticas, planes y proyectos sectoriales.
De igual manera se solicitarán los informes que se estimen convenientes, respecto de las acciones tomadas en las diversas instancias de la administración pública, encaminadas a impulsar el desarrollo de la actividad comercial externa y a fomentar el turismo.
3. Función de representación
En el contexto de la promoción del debate público, la Comisión de Comercio Exterior y Turismo realizará audiencias públicas sobre los proyectos de ley relacionados con el sector Comercio Exterior y Turismo, a fin de recibir los aportes de los ciudadanos interesados y obtener las opiniones de los actores sociales y económicos vinculados con cada uno de los temas.
Asimismo, realizará reuniones de coordinación y de trabajo con gremios, instituciones y organizaciones representativas del sector privado, que estén vinculados con la actividad comercial exportadora y de turismo.
De igual manera se recibirán denuncias y quejas de la ciudadanía en general respecto a la actuación de la administración pública, a fin de buscar soluciones para los administrados o exigir responsabilidades funcionales.
4. Comisión Consultiva
Debido a la alta especialidad de las materias involucradas, estimamos necesario que la Comisión cuente con un Consejo Consultivo Ad Honorem, conformado por personalidades y representantes de los gremios vinculados al Sector Comercio Exterior y Turismo, que por su participación constante en el desarrollo de dichas materias, puedan aportar con sus opiniones, sugerencias y propuestas para enriquecer la labor de la Comisión.
En ese sentido, proponemos como sus integrantes a los siguientes miembros:
Presidente del Directorio de la Asociación de Exportadores – ADEX.
Presidente de la Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas – CONFIEP.
Presidente de la Asociación de Gremios Productores Agroexportadores del Perú – AGAP.
Presidente de la Sociedad Peruana de Hoteles, Restaurantes y Afines – AHORA.
Presidente de la Sociedad Peruana de Gastronomía – APEGA.
Presidente de la Asociación Peruana de Operadores de Turismo Receptivo e Interno – APOTUR.
Presidente del Directorio de la Cámara de Comercio de Lima.
Presidente de la Cámara Nacional de Turismo – CANATUR.
Director Ejecutivo de la Cámara de las PYMES Exportadoras del Perú – CAPYMEX.
Presidente de la Sociedad de Comercio Exterior del Perú – COMEXPERÚ.
Presidente de la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía – SNMPE.
Presidente de la Sociedad Nacional de Pesquería - SNP.
Presidente de la Sociedad Nacional de Industrias – SIN.
Otros gremios
5. Grupos de Trabajo
Durante el período legislativo 2012-2013 se conformarán, entre otros los siguientes grupos de trabajo:
Grupo de trabajo de Turismo, encargado de realizar una análisis y estudio situacional del sector y proponer medidas para su promoción.
Grupo de trabajo encargado de diagnosticar y evaluar la situación de las zonas de tratamiento especial.
6. Sesiones
De conformidad con el acuerdo adoptado por la Comisión de Comercio Exterior y Turismo en su sesión de instalación de fecha 15 de agosto de 2012, las sesiones ordinarias de la Comisión se realizarán los días lunes a las 3pm.
Asimismo, la Comisión considerará, de ser necesaria, la realización de sesiones descentralizadas en el interior del país, tratando de cubrir las diferentes regiones.
Lima, 3 de setiembre de 2012.
LUCIANA LEÓN ROMERO NATALIE CONDORI JAHUIRA
Presidente Secretario
