Por Herbert Mujica Rojas
La Asamblea Nacional de Rectores, ANR, ha pedido en la Licitación Pública No. 003-2012-ANR-CE y para la adquisición de 200 mil formatos de diplomas un material que tiene características únicas y que es fabricado en Francia -y en ninguna otra parte más del mundo- por la firma Arjowiggins Security y se llama POLYART.
El plazo de entrega desde Francia es de 6 a 8 semanas después de la confirmación de pago del importador. El dato tiene alguna notabilidad interesante sobre todo porque nadie puede torcer los tiempos ni ubicar ese material para los diplomas en ninguna otra zona del globo terrestre.
Desde hace largos años la empresa Evident S.A. importa a través de Corporación Sealers el mismo material que la ANR se empecina en que sea sin seguridad de fábrica. Y esto es lo que nadie entiende porque siendo como es el diploma de los graduandos, un documento de alta seguridad y debería poseer la condición imprescindible de INFALSIFICABLE.
Para variar, en este proceso, hay circunstancias que bien merecen toda la atención prolija para demandar explicaciones sobre hechos bastante extraños, por decir lo menos.
Si el tiempo que exige la ANR a los postores para la entrega de los formatos es muy corto, no más de 45 días, esto implica que aquellos compraran el material con anticipación al otorgamiento de la Buena Pro, de otro modo, su participación sería ociosa.
En el mundo, el kg. de Polyart con seguridad es FOB de US$ 20.70 y de US$ 18.69 sin seguridad.
¿Cómo hizo y qué importó la Corporación Sealers, como consta en su Declaración Unica de Importación, para traer 6,801.40 kgs, por un valor FOB de US$ 36,438, lo que dividido da a US$ 5.30 kg?
A primera vista podría deducirse, con amplia razón y por la diferencia de precios, que el material importado por Corporación Sealers para Evident y con plazo anticipado para esta licitación de ANR, no sería el especificado.
Además, como revela la misma Declaración Unica de Importación, los materiales son traídos de Estados Unidos, lugar en que, como se sabe, no se fabrica el Polyart porque la matriz única está en Francia y con precios FOB hasta 3.5 veces más de lo allí consignado.
La transacción comercial fue realizada sin intermediarios y se lo describe como Polyart, papel sintético y sólo se indica Estados Unidos pero no el fabricante o nombre de la empresa productora.
Pero si los precios FOB de Arjowiggins Security de Francia difieren de lo importado por Corporación Sealers por encargo de Evident S.A. y para la ANR, como ocurre desde hace largos años, hay derecho a preguntarse ¿qué es lo que están trayendo con debida anticipación y si el material es alternativo y de mucho menor precio?
Esto nos lleva a otros razonamientos más bien de carácter penal: ¿cuando se da gato por liebre y de menor precio, haciéndolo pasar por Polyart, no se incurre en delito?
Tengo la impresión que sí y de dos tipos que los especialistas calificarán oportunamente: subvaluación del precio y pasar un material como Polyart cuando puede ser un sucedáneo que, además, no tiene fabricante conocido ni acreditado según consta en la misma declaración aduanera de Corporación Sealers.
Es de suponer que en estas licitaciones la ANR cuenta con un control de calidad que confirma si los materiales sintéticos poseen las exigencias consignadas en las bases de la licitación. En efecto, desde hace años, la Universidad Nacional de Ingeniería y su laboratorio, son las encargadas de certificar la exactitud de estos y de verificar que cumplen con las características técnicas de un documento de alta seguridad como son los formatos para diplomas de graduandos. Si el laboratorio de la UNI dejara pasar, habida cuenta que el Polyart sólo se fabrica en Francia y a otros precios FOB, este gato por liebre, entonces también incurriría en falta porque estaría convalidando hechos que no tienen la más mínima sustentación de calidad y de origen.
Hasta hace algunos años, Evident traía materiales sintéticos o los hacía importar de una empresa con nombre y dirección y desde Estados Unidos: Protect-All Inc, fabricante sita en el número 109, Bagder Parkway, Darien, Wisconsin 53114, Wisconsin. ¿Por causa de qué la importación actual hecha a través de Corporación Sealers «olvida» el tan importante dato del nombre del fabricante?
En setiembre del 2011 escribimos una serie de artículos denunciando desmanes e inconductas con respecto a licitaciones de la Asamblea Nacional de Rectores y escribimos al presidente entonces del Congreso, Daniel Abugattás, dando cuenta del texto completo y documentación sustentatoria, de aquellos. Ciertamente NO hubo la más mínima reacción. Y los escritos tenían un calibre bastante fuerte. Acompañamos, a modo de recordatorio, con este artículo, el texto completo de esas denuncias. ¡Diga usted si no merecen una exhaustiva mirada!
La Asamblea Nacional de Rectores no es una entidad cualquiera, es, por lo menos, la que expide los diplomas a los graduandos de todas las universidades afiliadas a su red y tiene voz y voto en los temas educativos y pertenece al Estado y se mantiene con los tributos que los peruanos erogan en sus impuestos, por tanto, no es una chacra privada donde facinerosos pueden hacer de las licitaciones públicas una cancha abierta para que se violen las normas y se entregue a la ciudadanía vinculada, cualquier cosa. No puede, bajo ningún punto de vista, estar desprovista de vigilancia y supervisión de la Contraloría General de la República.
El próximo 10 de los corrientes los postores entregarán sus ofertas técnicas y económicas para el proceso antecitado y en el cual se presentan asuntos de urgente esclarecimiento por el mismo bienestar y limpieza del evento. Seguiremos muy atentos.
8-1-2013
http://www.voltairenet.org/article177089.html?var_mode=calcul
