César Santisteban
El 11 de julio ultimo, ha sido publicado un vídeo sobre la entrevista de Willax TV al Ing. Jorge Pacheco Linares, Director Técnico de Ciencias y Aplicaciones Espaciales de CONIDA y responsable del Offset del Sistema Satelital Peruano, entrevista que se supone aclararía parte de las dudas de esta irregular e ilegal adquisición, pero que sin embrago lo que hace es dejar en total evidencia que algo se pudre en CONIDA, por la gran cantidad de mentiras que Pacheco ha dicho en esta entrevista y que obviamente pasan inadvertidas para quien no conoce el tema, es por ello que hemos creído conveniente aclarar y rectificar las aseveraciones de Pacheco.
Solo en los primeros 40 segundos de este vídeo ya hay 2 hechos graves de incumplimiento de contrato que aclarar. Llama la atención de ver una SALA TOTALMENTE VACÍA... Los operadores son fantasmas??, es que los ingenieros que trabajan allí son invisibles ???. Suponemos que como Pacheco no ha procesado una imagen de satélite en toda su vida, tal vez no sabe que las computadoras no trabajan solas y necesitan gente para poder funcionar...
Es increíble que en una de las salas dizque mas "secretas" del país (donde se procesaran imágenes que se venden también en internet, Plop!!) y en donde se recibirán imágenes de un proyecto de 600 millones de soles, los franceses no hayan sido capaces de invertir siquiera en escritorios nuevos.... por dios, están usando la misma mesa y los mismos escritorios de madera de hace 15 años, con PC's con pantallas de 17 pulgadas!!!!. Que paso Pacheco, donde quedo tu: "Estamos hablando del patrimonio de estado, hombre !!!! . Hay que darle al estado lo mejor..... cueste lo que cueste !!! ", o es que eso solo aplica cuando se trata de pagarle a los franceses ??.
Sobre el triste show de subir a la sala ultra secreta que requiere "una llave especial de seguridad" para a "ACTIVAR" el ascensor al 5to piso de CONIDA, recordarle que este ascensor usa esa misma llave hace mas de 10 años, cuando se instalo ese ascensor marca Pacifico, y que los ascensores con llave existen de la década de los 70's.... Si quieres atarantar al menos instala un retina-scan, o es mucho para tu brain ???.
EL LANZAMIENTO PUEDE SER DESPUÉS DEL 28 DE JULIO DEL 2016
Como lo venimos señalado desde el 2013, el satélite comprado a AirBus no sera lanzado en la fecha comprometida, es decir 24 meses después de la firma del contrato, para Abril del 2016. El periodista -obviamente en base a afirmaciones de Pacheco-, señala en condicional: "Por ahora mientras el satélite se pone en órbita, que PUEDE SER después del 28 de julio del 2016.....".
Las razones por las cuales el satélite ADESODAT-1 no estará listo para abril del 2016 son estrictamente técnicas y son totalmente conocidas por lo funcionarios de CONIDA, inclusive desde antes de firmar el contrato:
La propuesta francesa original ofrecía construir el satélite en 36 meses, sin el mas mínimo escrúpulo y con una total falta de ética y seriedad, envían una nueva propuesta y alegremente señalan que ahora lo construirán en 24 meses, una reducción de 1 año que es técnicamente imposible realizar en una compleja industria como la aeroespacial.
La plataforma satelital AstroBus-S es un prototipo jamas construido antes, por lo que tienen que construir por primer vez el 90% de sus componentes, los cuales jamas han sido probados en órbita, solo la avionica que representa el 10% del satélite ha sido probada tan solo 24 meses.
La cámara submétrica es también prototipo jamas construido antes, todas las cámaras submétricas usadas por AirBus/Astium en los satélites en los que fue contratista, han sido compradas a Thales Alenia Space, por lo que somos su primer experimento submétrico.
El lanzamiento del satélite sera bajo la modalidad de carga secundaria, es decir un charter al espacio compartido con otros satélites y sujeto a estos, con lo cual es IMPOSIBLE garantizar una fecha definida de lanzamiento.
Esta misma empresa lanzo los mini satélites SSOT de Chile y VNRedSat-1 de Vietnam 22 y 19 meses tarde respectivamente.... y sin embargo no hay penalidades por retrasos !!!!.
Así es que no nos sorprende este mensaje subliminal al país, para que nos vayamos haciendo a la idea de que el satélite ya no sera lanzado dentro del gobierno de Humala. Esto simplemente corrobora lo que siempre hemos dicho, acá no mentimos Sr. Pacheco...
NUESTRO PAÍS YA ESTA RECIBIENDO IMÁGENES DE LOS SATÉLITES FRANCESES
Sobre este punto, esta claro que ya se dio otro incumplimiento de contrato mas, ya que como lo señaló claramente el ex Ministro de Defensa Pedro Cateriano Bellido el día 24 abril del 2014 en la ceremonia de firma del contrato entre el Perú y el gobierno francés, el Perú debería recibir y tener acceso a los satélites franceses al día siguiente de la firma del contrato, ósea desde el 25 de abril del 2014. Sin embargo en entrevista realizada por el diario “Hildebrandt en su Trece” publicada el 12 de junio último, 14 meses después de la suscripción del contrato, al propio Jorge Pacheco Linares, cuando fue consultado señalo: “Si estábamos en condiciones de acceder a la constelación de satélites franceses, recibir y difundir las imágenes satelitales, solo que nadie las pidió por que todavía no estaba implementado el sistema para descargarlas…. ” osea, puras mentiras y medias verdades, lo de siempre.
El componente Offset 3 comprende 8,000 imágenes de los satélites franceses por 13 años, es decir 615 imágenes anuales. A través de este medio, conminamos a Jorge Pacheco, responsable directo de este tema, a que diga publica y claramente, cuantas imágenes hemos programado y recibido de estos satélites franceses en el periodo 25 de abril del 2014 al 25 de abril del 2015 ???, Esperamos su respuesta para que sea publicada aquí y quede aclarado este tema. Le recordamos que este hecho que perjudica los intereses nacionales, configura el delito de "Incumplimiento de deber funcional" Art. 377 del Código Penal Peruano.
QUE ES REALMENTE EL OFFSET Y PORQUE CONIDA ENGANA AL PAÍS ???
Quizás esta sea una de las peores negociaciones de contrato que podamos recordar en la historia reciente del país. Todos los peruanos estamos pagando la exorbitante suma de S/. 597 millones de soles no solo al proveedor mas caro de todos, por un satélite prototipo, sin transferencia tecnológica, sin fecha definida de lanzamiento, sin penalidades y sin la garantía del gobierno francés que nos dijeron que habría, sino que ademas el componente obligatorio en todas compras en el sector Defensa denominado Offset, es un total engaño, aquí la explicación de esta ESTAFA al Perú.
El Offset, también denominado "Compensaciones Industriales", es un componente complementario que obliga al vendedor de un servicio a implementar en el país comprador beneficios que permiten acceder a tecnologías y conocimientos relevantes relacionados en este caso a tecnología aeroespacial cuyo valor debe ser equivalente los S/. 597 millones de soles de esta compra. El Offset esta normado por la Directiva General DG-010-2011-MINDEF/SG./VRD del Ministerio de Defensa del Perú, y abajo esta la relación de actividades que pueden ser consideradas como Offset, pueden descargarlo aqui: http://www.mindef.gob.pe/informacion/documentos/RM_469_DG_010_2011_MINDEF_SG__VRD.pdf
Lo ofrecido por los franceses como parte del Offset francés, este es un total ENGAÑO, pues no representa ni desarrollo ni innovación tecnológica, son solo servicios, hardware y cursos de entrenamiento de carácter obligatorio, y ademas es imposible que su valor pueda alcanzar los S/. 597 millones de soles !!!!
La base del Offset francés son las imágenes proveídas por sus satélites, entonces..... Puede considerarse como transferencia o innovación tecnológica, a simples IMÁGENES DE SATÉLITES COMERCIALES QUE CUALQUIER PERSONA PUEDE COMPRAR POR INTERNET????.
Como aquí no especulamos y siempre hablamos con pruebas, aquí les mostramos el Offset francés de la presentación que el propio Jefe de CONIDA hizo públicamente:
Programa de Transferencia de Tecnologia y competencia para 12 personas en el ámbito de aplicaciones de interés: estos son simples cursos de aplicaciones de imágenes de satélite para 12 personas, los cuales desarrollamos en Perú desde hace mas de 15 años.
Entrega de 8,000 imágenes de satélites COMERCIALES de franceses Pleiades 1A y 1B, Spot 6 y 7 TerraSar-X y Tandem por un periodo de 13 años: Son 8,000 imágenes que CUALQUIER PROVEEDOR COMERCIAL puede proveer a CONIDA. Donde esta el desarrollo o innovación tecnológica ??? y sobre todo cual es su costo, ver mas abajo, aquí hay escándalo !!
Demoduladores y procesadores Pleiades 1A y 1B, Spot 6 y 7 TerraSar-X y Tandem: esto es el hardware obligatorio y necesario para poder descargar las imágenes de los satélites franceses, es decir, sin esto no podemos recibir nada... Como contratar un servicio de cable y no te quieran dar el decodificador.... el colmo.. puede esto ser considerado innovación tecnológica ??
Un terminal de imágenes Multisat: esta es la estación de trabajo -lease computadora-, con el software necesario para poder descargar las imágenes de los satélites franceses, es decir, sin esto no podemos descargar nada... Puede esto ser considerado innovación tecnológica ??
Un simulador de satélite: este es un software que simula el comportamiento del satélite, los hay muchos y estos pueden ser adquiridos comercialmente por montos que bordean los US. 20,000 dolares.
Backup de 576 Tetabytes para la Estación Terrena adicionales a los 48 Tbytes principal: estamos hablando de un sistema de almacenamiento, osea de discos duros (HD) que pueden comprarse en cualquier lugar. En Wilson sistema backup de 576 Tb conformado 115 discos duros de 5 Tb c/u nos costaría US. 36,000 dolares... es que acaso un hardware totalmente comercial y que obligatoriamente debe ser parte de la Estación Terrena puede ser puesto como "gran complemento" tecnológico, tiene sentido que el HD principal sea de tan solo 48 Tb y que el backup sea de 576 Tb ??. Otro engano mas para rellenar componentes de este inexistente Offset !!!!
Transferencia Tecnológica sobre satélites de Radar, los cursos sobre la tecnología de radar y las aplicaciones de sus imágenes se dictan en el Perú desde hace mas de 15 años, esta tecnología no ha cambiado, o es que son cursos de uso de software.... Que puede tener de transferencia de tecnología simples cursos ???, esto es simple Capacitación !!!.
Una vez mas se ha cometido un acto ilegal, haciéndose pasar como Offset a componentes que no solo no calzan dentro de las actividades del Offset señaladas en al normativa, pues no representan ningún desarrollo de tecnológico aeroespacial para país, sino que ademas generan un gravisimo perjuicio económico haber sido irracionalmente valorizados por nada menos que S/. 597 millones de soles. Hay mucho que explicar aquí por parte de los funcionarios de CONIDA y el MINDEF.
ME FALTAN 500 MILLONES DE OFFSET, ALGUIEN ME AYUDA A ENCONTRARLOS ????
En otro hecho de escándalo, encontramos que la valorización que los franceses han dado a las 8,000 imágenes de este Offset, y que el MINDEF y CONIDA extrañamente han aceptado por S/. 597 millones de soles, no cuadra por ningún lado......
El Offset francés tiene 7 componentes: 2 cursos de capacitación, 3 elementos de hardware, 1 de software y las 8,000 imágenes.... De allí los 6 primeros (los cursos, el decodificador, la estación de trabajo, el simulador y los discos duros) no alcanzan ni los 30 millones de soles.
Las imágenes satelitales (Pleiades, Spot y TerrSar) tienen un valor comercial de US. 2,500 dolares en promedio, así las 8,000 imágenes a S/. 7,900 cada una nos da un total de S/. 63 millones de soles..... Los que sumados a los generosos 30 millones de los primeros componentes no da unos 93 millones de soles en total.... Entonces le hago la pregunta al Ing. Pacheco responsable del Offset..... DONDE ESTAN LOS OTROS 500 MILLONES DE SOLES DEL OFFSET ?????
Si estos números ya de por si son un escándalo, que podemos decir cuando el propio Jorge Pacheco señala públicamente que a través del Offset, las imágenes satelitales deberían de costar entre 1% a 5% de su valor comercial, osea que las 8,000 imágenes francesas deberían costar unos 3 (TRES) millones de soles.... PLOP !!!! Escúchelo usted mismo. Contraloria, aquí hay mas chamba...
LAS MENTIRAS DE PACHECO SOBRE EL CAMBIO DE RESOLUCIÓN DEL SATÉLITE
Pacheco miente cuando afirma que hizo el cambio de resolución del satélite a solicitud de los usuarios, señalando que hicieron una consulta a "posibles usuarios" como el ANA, CENEPRES y el MINAM y estos les dijeron:" Señores nosotros queremos imágenes submétricas", y como ya somos varios, se reformulo el expediente técnico, señalo. Todo esto es totalmente falso.
El cambio de la resolución del satélite fue sencillamente un decisión política del mas alto nivel, aquí los hechos paso a paso:
En octubre del 2012 el Presidente Ollanta Humala viaja a Francia y firma un acuerdo con el presidente francés Francois Hollande, entre los temas involucrados estaba la cooperación en materia satelital.... esa es la partida de nacimiento de la premeditada compra del satélite.
Del 17 al 21 de diciembre del 2013 viaja una delegación peruana del MINDEF para visitar las instalaciones de EADS Astrium (ahora AirBus) en Toulosse-Francia. A su regreso entregan un informe con las características técnicas del satélite ofrecido por Francia al Perú: un satélite submétrico con 70 cms de resolución, 14.4 kms de ancho de barrido, con 10 años de vida útil y que puede cubrir el Perú a resolución submétrica 3 veces en 1 año. (ojo con estos datos, serán claves en esta historia de Colusión).
El 01 de abril del 2013, el Jefe de CONIDA envía al Vice Ministro de Recursos para la Defensa Jakke Valkivi el oficio CONIDA/GEINS Nro.213-2013 por el cual sin ningún documento técnico de sustento, solicita el cambio de resolución del satélite a submetrico por una "Posición Institucional", Pacheco miente, nunca hubo consulta a "posibles usuarios" cuando se inició ese cambio.
En junio del 2013, un asesor directo de Ministro Pedro Cateriano recibió el "encargo" de buscar expertos para encontrar la "justificación técnica" de que la resolución del satélite sea de exactamente 70 cms, -la del satélite francés-, quien suscribe esta nota fue uno de los consultados por el asesor..... y ahora Pacheco, que vas a decir ???.
En julio del 2013, se inicia la modificación del Estudio de Factibilidad de PIP 21918 en CONIDA, participan ademas técnicos de la PCM, MINDEF y MEF (testigos de los hechos), donde los Ingenieros Jorge Pacheco y Miguel Vidal actuando como cuasi representantes comerciales franceses, ponen sobre la mesa de trabajo la propuesta de la empresa francesa EADS Astrium y la plantean como modelo de lo que se TENIA que comprar, señalando ademas que la transferencia tecnológica y el lanzamiento dedicado del satélite NO ERAN NECESARIOS (ello porque la propuesta francesa no las ofrecía). Les pegunto, acaso orientar un proyecto a un proveedor no es delito de COLUSION ????
CONIDA desconociendo los requerimientos de los principales usuarios del anterior estudio -de mas de 35 paginas-, en 1 solo día eliminan todas las necesidades de imágenes de resolución media y alta, y de manera unilateral cambian la resolución del satélite a submetrico, sesgando el análisis en base a 2 encuestas realizadas 2 días antes al usuarios del CCFFAA y la DINI (todo esta documentado). En otro acto ilegal, -no es posible cambiar el objetivo de un PIP-, CONIDA le cambia el objetivo principal al proyecto colocando: "el objetivo sera obtener 3 coberturas anuales del Perú a resolución submétrica", exactamente lo ofrecido por los franceses.
Finalmente las especificaciones del nuevo Estudio de Factibilidad fueron: Resolución multiespetral de 2.8 mts, por tanto 70 cms en Pancromatico, 14.5 de ancho de barrido, 10 años de vida útil y 3 coberturas anuales de Perú al año.... les suena conocido ????. Son exactamente las mismas del satélite francés ofrecido por EADS Astrium !!!!
En octubre del 2013, CONIDA solicita propuestas para un Estudio de Mercado, en donde plasman las características del satélite francés, pero sin embargo eliminan las ventajas ofrecidas por otros proveedores, como eran la transferencia tecnológica para construir satélites en Perú, un segundo satélite de resolución media en propiedad para Perú sin costo adicional, el lanzamiento dedicado del satélite para diciembre del 2015 y la implementación de centros regionales de capacitación... todas estas ventajas adicionales no fueron consideradas porque no eran ofrecidas por el proveedor francés previamente elegido, perjudicándose gravemente así los intereses del Perú por favorecer a este proveedor.
Es así como los falaces argumentos de Jorge Pacheco de que no ha habido intensión de favorecer a nadie y que ha sido totalmente transparente, quedan totalmente liquidados. Fue simplemente un decisión política para que el proyecto de casi 600 millones de soles se oriente al proveedor francés, y en donde CONIDA y sus funcionarios fueron el instrumento para lograr ese fin.... habrá que preguntarse a cambio de que ???
LA VERDAD DEL GOBIERNO A GOBIERNO Y PORQUE NO SE HIZO LICITACIÓN
Pacheco en un nueva titubeante cantinflada señala: "Licitación no, hubo selección a través de invitados. Es una tecnológica muy sensible, el gobierno de cada país proveedor tiene que aprobar si nos venden o no nos venden esa tecnología, bajo esa Filosofía es casi imposible hacer licitación abierta, tampoco es posible escoger a un determinado proveedor y nosotros no tenemos la capacidad técnica de hacer el seguimiento y de decir si efectivamente lo que están construyendo y nos entregando es lo que nosotros queremos, entonces hubiéramos tenido que buscar los servicios de una consultora internacional que por parte nuestra le haga el seguimiento y nos diga si lo que nos esta dando es correcto y tendríamos que confiar en esa empresa y eso es millonada de dinero que se ha economizado.... PLOP !!!!
Sobre la explicación de Pacheco cabe hacer varias contundentes observaciones:
Licitación no hubo: Efectivamente no hubo Licitación como correspondía y como precisamente va a haber un Chile para compra de precisamente un Satélite Submétrico, similar al que Perú le ha comprado a dedo a Francia. Aquí Nomas se caen todos los argumentos de Pacheco.... CHILE HARÁ LICITACIÓN !!!.
Hubo Selección a través de invitados: Bajo la modalidad de compras de gobierno a gobierno, solo hay dos pasos. actos preparatorios y ejecución contractual, no se hace proceso de Selección. Lo que han hecho es adjudicarlo por proveedor único y han simulado un proceso de Selección para aparentar transparencia, este proceso de selección que mostraron a la prensa es ilegal y no tiene ningún sustento legal o administrativo que lo respalde. El satélite se adjudico a los franceses a través de un Estudio de Mercado y como un falso proveedor único (ver anterior articulo del Blog).
Es casi imposible hacer una Licitación abierta: Falso, Chile va comprar su nuevo satélite submetrico a través de una Licitación Internacional, tal y como lo ha anunciado su ministro de defensa Jose Antonio Gomez el 28 de junio ultimo. (ver link abajo)
Tampoco es posible escoger a determinado proveedor, si eso es precisamente lo que han hecho, acaso un proceso a dedo, sin licitación y con solo un estudio de mercado direccionado y sin un proceso de selección, no es escoger a determinado proveedor ???
No tenemos la capacidad técnica de hacer el seguimiento, esta si es un cantinflada de proporciones épicas.... señala que CONIDA no tiene capacidad de hacer el seguimiento, de saber si lo que entregan es lo correcto, pero sin embargo si tienen la capacidad de elegir a dedo a un proveedor único ellos solos ???? Alguien que me explique que ha querido decir ??? .
Hemos economizado una millonada al no contratar una Consultora, esto es un chiste cruel y a la vez un insulto a la inteligencia, han dilapidado 600 MILLONES de soles habiendo propuestas muy superiores a la francesa y US. 110 millones de dolares mas baratas, y viene a decir que se ha economizado al no contratar a una consultora para que haga los que el mismo reconoce que no tienen capacidad de hacer ???? Por Dios, alguien entiende a este sujeto ??
Próxima Licitación Chile para compra de satélite submetrico :
http://www.puranoticia.cl/noticias/nacional/ministro-de-defensa-explora-colaborar-con-china-en-satelites-y-astilleros/2015-06-28/102047.html
NO ESTAN INFORMADOS, SI TIENE TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA.. FALSO
Pacheco una vez mas miente. En los Requerimientos Técnicos Mínimos-RTM del Estudio de Mercado con el cual se compro el satélite sin hacer un proceso de Selección, se señala lo siguiente sobre la Transferencia Tecnológica: “La Transferencia Tecnológica debe comprender todas las fases del proyecto, desde la concepción, diseño, fabricación, ensayos, pruebas y campana de lanzamiento, hasta la puesta en operación del sistema satelital. Deberá incluir una fase de formación académica (básica y avanzada) y otra de entrenamiento operativo en las instalaciones del proveedor (on job Trainig), así como en el Centro Nacional de Operaciones Satelitales-CNOIS en Peru. Como mínimo incluirá: Gestión del proyecto, Operaciones del CNOIS, aseguramiento de calidad, operación e ingeniería del satélite, planeamiento de misión, gestión de datos, control y seguimiento del satélite, explotación de imágenes en temas de desastres naturales, cartografía, agricultura, forestal y defensa.
Como puede apreciarse solo se habla de capacitación, gestión, entrenamiento, en ninguna parte se habla de desarrollo de tecnología aeroespacial en el Perú, como debería y que fue ofrecido por otros proveedores. Aquí el documento donde detallan lo que según CONIDA se supone es Transferencia Tecnológica:
Pacheco podría decir que nadie ofreció nada mas, sin embrago en el Estudio de Factibilidad que el propio Pacheco y Vidal elaboraron en julio del 2013, en la pagina 119 se señala claramente lo que los diferentes postores le ofrecieron al Perú como Transferencia Tecnológicalos siguientes componentes:
Desarrollo de componentes satelitales en el Perú.
Desarrollo, diseño y construcción de satélites de observación de la tierra.
Desarrollo de capacidades locales para el desarrollo de una industria aeroespacial peruana.
La pregunta es: Porque CONIDA no considero estos valiosos componentes de transferencia tecnológica en los Requerimientos Técnicos Mínimos del Estudio de Mercado??
QUE PUDO IMPULSAR A CONIDA A ELIMINAR LA VERDADERA TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA Y PERJUDICAR CON ELLO LOS INTERESES PERUANOS ????? .
PORQUE SE COMPRO AL MAS CARO?
Ante el custionamiento de que habían satélites mas económicos y porque se eligió el mas caro?.
Un casi cómico Pacheco replico en falsete tono enérgico: "Estamos hablando del patrimonio del estado, hombre !!!! . Hay que darle al estado lo mejor..... cueste lo que cueste, eso es cierto !!!
Entonces le pregunto a Pacheco, si hay que gastar dinero cueste lo que cueste, porque entonces no se contrato a una Consultora para que haga la Licitación para esta compra, si el mismo reconoce que CONIDA no tiene la capacidad para supervisar ni la compra ni lo que nos sera entregado ????.
Lamentable lluvia de millones a costa de los impuestos de todo los peruanos, como se puede leer en este Blog, prácticamente TODOS los proceso seguidos son ilegales, no hay una sola etapa que haya sido limpia...... aquí varios se la están llevando en carretilla !!!
(*) Se agradece su difusión.
Publicado por Mini Satelite Peruano en 1:39 p. m. 4 comentarios:
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DOMINGO, JULIO 05, 2015
CONIDA: UNA ESTACION TERRENA CON PRECIO POR LA NUBES - LLUVIA DE MILLONES
El 3 de julio ultimo, en pomposa ceremonia, el Ministro de Defensa Jake Valakivi lidero la ceremonia de "traslado de la maqueta" de la Estación Terrena Satelital del local de CONIDA en San Isidro a la base de Punta Lobos en Pucusana, y de paso colocaron la primera piedra de su construcción. Ceremonia que se celebro con la presencia del representante del gobierno francés el Sr. Jean Pierre Bel, el embajador Fabrice Maurice y representantes del MINDEF y de las Fuerzas Armadas, queda claro que no tienen ni idea que este satélite es multisectorial y de uso principalmente civil.
ESTACIÓN TERRENA: UN AÑO DE RETRASO EN LA CONSTRUCCIÓN
No habría mucho que comentar al respecto, sino porque en vez de colocar la primera piedra, el Ministro de Defensa y el Jefe de CONIDA, el General Carlos Rodríguez Pajares, deberían estar INAUGURADO la Estación Terrena Satelital totalmente terminada, ello de acuerdo al cronograma y el contrato de implementación del sistema satelital peruano suscrito con la empresa francesa AirBus Defense & Space.
La Estación Terrena debería estar operando a los 12 meses de haberse suscrito el contrato -el 24 de abril del 2014-, y habiendo transcurrido 14 meses y 10 días, increíblemente recién se esta colocando la primera piedra, por lo que no creo haya mucho que celebrar y mas bien la Contraloría ya debería estar interviniendo para analizar este nuevo INCUMPLIMIENTO DE CONTRATO. En lugar de ver al Ministro Valkivi ante la impávida mirada del General Rodríguez, colocando el primer ladrillo, deberían estar cortando la cinta de inauguración de la Estación Terrena.
UN AÑO DE RETRASO EN ACCESO A IMÁGENES DE SATÉLITES FRANCESES
Otro escandaloso tema es el hecho que transcurrido mas de 12 meses de la firma del contrato y a pesar de haber sido anunciado públicamente que recibiríamos imágenes al día siguiente de la firma del contrato (como parte de la campana de marketing de Cateriano en favor del proveedor francés), transcurridos mas de 12 meses no se ha recibido una sola imagen, lo cual es una clara evidencia de INCAPACIDAD e inoperancia de los funcionarios a cargo del proyecto.
La recepción de imágenes debería hacerse vía FTP el 1er año, es decir utilizando sencillamente internet, no se requería de una Estación Terrena, decodificador ni nada especial, tal y como hacen los proveedores comerciales de imágenes de satélite, sin embargo, los INÚTILES funcionarios a cargo del tema de CONIDA, simplemente no han hecho nada y se ha perdido 1 año de información satelital que no es gratis y nos cuestan millones de soles a todos los peruanos, pues son parte del FALSO Offset. El retraso en la construcción de la Estación Terrena no tiene relación alguna con este incumplimiento de contrato, pues como hemos señalado, solo era necesario contar con una conexión a internet para que CONIDA reciba las imágenes, es simple ineptitud.
Aquí no solo hay Incumplimiento de Contrato, sino ademas los delitos penales de Falsedad Genérica y de Incumplimiento de deber funcional por parte del Ex Ministro Pedro Cateriano y del Jefe de CONIDA Carlos Rodríguez Pajares en perjuicio del Estado peruano.
ILEGAL INCORPORACIÓN DE LAS OBRAS CIVILES DE LA ESTACIÓN TERRENA EN EL PIP 21918 DEL SISTEMA SATELITAL
El proyecto de inversión publica PIP 21918 para la implementación del sistema satelital peruano estaba conformado por 5 componentes: el satélite, la estación terrena, el lanzamiento del satélite, la capacitación y la desaparecida transferencia tecnológica, no incluía las obras civiles de la estación terrena, la cual pudo haber operado sin problema en las actuales instalaciones de CONIDA y la antena de control y recepción pudo haberse colocado en cualquier lugar que este libre de interferencias físicas (edificios) y radioeléctricas, y ser conectado a la estación terrena por fibra óptica, no era necesario construir toda una inexplicable millonaria instalación en Punta Lobos en Pucusana.... ya entenderemos mas adelante por que la construyeron.
Es así que saltándose todas las normas y procedimientos obligatorios en las adquisiciones publicas, en la fase de Actos Preparatorios, CONIDA en octubre del 2013 remitió a los 4 postores un documento requiriendo propuestas para un 2do Estudio de Mercado en el cual ademas de los 4 componentes (ya se había eliminado la transferencia tecnológica debido a que los favoritos franceses no la ofrecían), señalan que se deberán adicionar a las propuestas, el costo de las obras civiles de la Estación Terrena de Pucusana, cuyo costo estaba adjunto en el Estudio de Factibilidad elaborado 3 meses antes, en julio del 2013. Señalándose que una vez adjudicado el proyecto al ganador, se negociaría por separado con un subcontratista para dicha construcción y CUYOS COSTOS SON LOS INDICADOS EN EL PIP, mucho ojo con esto....
Aquí adjuntamos la pagina 117 del Estudio de Factibilidad, donde claramente se indica que el costo de las obras civiles son de S/. 17'975, 645.54 de soles.
ESCANDALOSA SOBRE VALORACIÓN DE LA ESTACIÓN TERRENA - LLUVIA DE MILLONES
Es así que los 4 postores son informados que si querían participar en el proceso de adquisición, estos deberían obligatoriamente incluir este NUEVO componente al proyecto -pues las empresas que construyen satélites no construyen edificios-, y se les adjunta a través del Estudio de Factibilidad todos los detalles de la construcción como son planos y metrados para la construcción de las instalaciones conformadas por 5 bloques de aproximadamente 500 m2 cada uno, de un solo piso y unidas por corredores de vidrio como se aprecia en la imagen.
Como las evidencias de irregularidades y del direccionamiento a los franceses ya saltaban a la vista, obviamente existía la duda de que el costo de este proceso, llamemosle "complementario", valorizado en S/. 18' millones de soles por CONIDA pudiese estar sobrevalorado. Ante la duda se hizo la indagación sobre el costo real de estas obras civiles en función a los metrados e información proporcionada por CONIDA, y el resultado de las indagaciones preliminares, como sospechábamos, arrojo que estas instalaciones no deberían costar mas de S/. 10'millones de soles !!!!!. Arriba la maqueta de la Estación Terrena, acaso estos 5 bloques de construcción de 1 solo piso, que no incluyen el equipamiento de la estación, pues este ya esta presupuestado como un componente del Sistema Satelital, puede costar S/. 18' M ???.
Así las cosas, CONIDA invita a 4 empresas a participar del Estudio de Mercado y les indica que deben colocar el monto indicado en el Estudio de Factibilidad, es decir S/. 18' millones de soles.... todas las empresas siguen la indicación de CONIDA, menos una... ya se imagina quien?.
En un hecho de ESCÁNDALO y con indicios de CORRUPCIÓN, precisamente el proveedor francés favorito del gobierno, se aleja totalmente del precio del PIP de S/. 18' millones de soles señalado por CONIDA y presenta en su propuesta esta obra civil por nada menos que S/. 32.2' MILLONES DE SOLES. Ver imagen con el cuadro de las 4 empresas que fueron invitadas para el Estudio de Mercado, con el cual finalmente se adjudico vía un ilegal proveedor único a los franceses, aquí los montos ofertados por cada empresa:
Surrey Satellite Technology Limited del Reino Unido - S/. 18.3' millones de soles
Deimos Space de Espana - S/. 18.9' millones de soles
Israel Aerospace Industries de Israel - S/. 19.8' millones de soles
EADS Astrium (AirBus) de Francia - S/. 32.19'millones de soles
Lo mas increíble de este tema, es que el propio Jefe de CONIDA, el General Carlos Rodríguez Pajares (en la foto) en un acto publico justifica plenamente esta escandalosa SOBREVALORACIÓN, cuyo costo final debió ser negociado y reducido como lo obligaba el sentido común, pero extrañamente eso no ocurrió.... En un acto que linda con lo surrealista, Rodríguez ademas justifica la sobrevaloración señalando: "... y 428 no era el mas caro, pero al final salio un poco mas, por que fueron lo únicos (refiriéndose a los franceses) que pusieron el costo de la estación terrena en el costo real, algunos habían puesto lo que decía el Proyecto de Inversión Publica.... PLOP !!!... Lo que nos esta diciendo el General Rodriguez Pajares es que CONIDA había colocado un costo IRREAL en el PIP ???, Explique entonces general por que CONIDA le dijo a los proveedores que no iban a ganar, que coloquen un irreal valor de 18 millones en sus propuestas ???
Lo mas irracional del tema es que la propia diapositiva presentada por Rodríguez, en la parte inferior se señala: "El contrato se negociara con el subcontratista en el Perú por separado, los costos indicados son los proporcionados en el PIP". Osea, los que pusieron el precio indicado en el PIP quedan fuera y el que coloca 32 millones con 77% de sobrevaloración -y podrían ser hasta 22 millones, osea un 220% de sobrevaloración-, termina ganando y CONIDA ni siquiera negocia para reducir el costo ante la evidente y escandalosa sobrevaloración.... ALGO APESTA AQUÍ, véanlo ustedes mismos !!!
HABILITACIÓN DEL TERRENO
Otro hecho sospechoso que despierta suspicacias y sospechas de actos irregulares y que debe ser investigado a profundidad, es el contrato -también sin Proyecto de Inversión Publica-, por el cual se hace la dizque "habilitación" del terreno para la próxima construcción de Estación Terrena de Punta Lobos en Pucusana por mas de S/. 6' millones de soles.... Es que acaso los 32 millones de soles para las obras civiles adjudicadas a los franceses eran insuficientes para un simple movimiento de tierras??. Tampoco se sabe que mecanismo utilizaron para adjudicar esta "extraña" obra, fue acaso también a dedo como el satélite ???, No nos sorprendería tampoco que este extrañísimo contrato haya sido declarado secreto, por que mover la tierra con tractores podría afectar la seguridad nacional, en CONIDA todo es posible !!!.
Lo único claro aquí, es la lluvia de millones que CONIDA dilapida de los recursos públicos de nuestros impuestos, y sinceramente no creo que sea gratis..... aquí mas trabajo para la Contraloría.
LANZAMIENTO PARA EL 2017
Llama la atención que en la pagina web del Ministerio de Defensa se señale ahora que el lanzamiento sera el 2016, sin señalar el mes.... extraño, por que el contrato suscrito con la empresa francesa y lo anunciado por el propio ex ministro Pedro Cateriano y Jefe de CONIDA Carlos Rodríguez Pajares, era que seria lanzado a los 24 meses de la firma del contrato, es decir para mayo del 2016, sin embargo, ya es frecuente escuchar subliminales declaraciones que sera para julio del 2016, y peor aun, ahora ya simplemente ni ponen el mes de lanzamiento.
Fuentes bien informadas, nos han indicado que ya es "vox populi" en el Ministerio de Defensa que el satélite no seria lanzado hasta el primer trimestre del 2017, tal y como lo hemos señalado en reiteradas oportunidades aquí, y que piensan echarle la culpa al retraso en el envió de los ingenieros peruanos a Francia.... Pero General Rodíguez, acaso usted mismo no ha dicho hace un par de semanas al Semanario "Hildebrandt en sus Trece" que los franceses ya están avanzado solos y que no era necesaria la presencia de peruanos allá en esta etapa inicial ??.... el pez por la boca muere, esa excusa al menos, ya no podrá utilizarla, pues es de su entera responsabilidad..... lo que mal empieza, mal termina.
No es que seamos prestidigitadores para saber que el satélite no sería lanzado en 24 meses, sino que conociendo los hechos, resulta muy simple analizar el tema:
Los propios franceses ofrecieron el satélite para lanzarlo inicialmente en 36 meses, para luego 4 meses después y sin la mas mínima seriedad, variar su propuesta y reducirla a 24 meses, como si estuvieran vendiendo una bicicleta.
La plataforma vendida es la nueva AstroBus-S, un prototipo jamas construido antes, por tanto su diseño, desarrollo, pruebas y construcción es lógico que tome mucho mayor tiempo que una plataforma satelital ya existente.
Lo mismo con la cámara submétrica vendida, también es un prototipo jamas construido antes..... por ello no es broma de que somos el conejillo de indias de los franceses.
El lanzamiento del satélite es como carga secundaria, no como carga principal como lo recomendó la PCM, es decir que depende de otros satélites para definir la fecha de lanzamiento, por lo tanto es imposible garantizar una fecha definida de lanzamiento del satélite peruano.
Este mismo proveedor tenia los pésimos antecedentes de haber incumplido en las fecha de lanzamiento de 2 de sus únicos 3 mini satélites construidos antes, el lanzamiento del mini satélite SSOT chileno con 22 meses de retraso y también del mini satélite vietnamita VnRedSat-1 con 19 meses de retraso, nefastos antecedentes que extraña e irresponsablemente (deberíamos decir delictivamente?) no fueron tomados en cuenta ni por CONIDA ni por el Ministro Cateriano..... raro no?.
Para los que conocemos el tema, era evidente que el ofrecimiento del proveedor francés de concretar este proyecto en 24 meses era falso, y que los propios funcionarios del MINDEF y de CONIDA lo sabían muy bien (lo hemos publicado aquí muchas veces y en detalle), es por ello que no nos sorprende que el contrato suscrito no tenga penalidades por retrasos en su lanzamiento, como lo denunciara la Congresista Luz Salgado en la presentación del ex ministro Pedro Cateriano y el Jefe de CONIDA en la Comisión de Relaciones Exteriores del Congreso. Esta deliberada omisión demuestra colusión con el proveedor para que este no se perjudique económicamente, pero si perjudica los intereses del estado.... Estos señores son asalariados y cautelan los intereses de AirBus? o trabajan para el gobierno peruano??? .
Para mayor detalle de la colusión, adjuntamos un párrafo del Oficio CONIDA/JEINS Nro. 320-2014 del General Rodriguez Pajares enviado al MINDEF, donde ante el cuestionamiento de que no hay fecha garantizada de lanzamiento, en una alucinante respuesta señala: "EN NINGUNO DE LOS DOCUMENTOS DEL PROYECTO SE HAN ENCONTRADO INDICACIONES RESPECTO A LA NECESIDAD DE ASEGURAR UNA FECHA DE LANZAMIENTO".....PLOP !!! Sencillamente surrealista.... el Jefe de CONIDA señala que necesita una orden expresa para exigirle al proveedor la fecha en la que va a lanzar el satélite ????, Acaso este no es uno de los factores mas importantes del proyecto la fecha que este va a entrar en funcionamiento ???. Podemos los peruanos aceptar un respuesta semejante, que no haya una fecha definida en un proyecto de 600 MILLONES de soles???, y en donde el Perú debe de pagar el 93% del costo del satélite antes de ser lanzado, es decir unos S/. 555 millones de soles sin haber lanzado nada.... y encima con un potencial retaso de al menos 1 año !!!!.
Lo que pretende Rodriguez con su alucinada respuesta, es como decir que en una construcción, el como contratante no esta obligado a exigirle al contratista la fecha de entrega de la obra, y por eso no la puso.... de locos !!!!
Pero eso no es todo, el General Rodriguez MIENTE al decir que no tiene la necesidad de asegurar la fecha de lanzamiento. En julio del 2013, cuando fue aprobada la modificación (para direccionarlo al proveedor francés) del estudio de Factibilidad, la Presidencia del Consejo de Ministros en su informe técnico de aprobación de este estudio, le hace recomendaciones a CONIDA de carácter vinculante y de cumplimiento obligatorio, donde claramente señala que se debe priorizar el lanzamiento del satélite como carga principal (sin embargo CONIDA se contrato lanzamiento como carga secundaria con los franceses, perjudicando los intereses peruanos), y ademas señala que se debe de incidir en la optimización del tiempo entre la firma del contrato y su puesta en órbita, es decir, el menor tiempo posible para que sea lanzado..... pero a Rodriguez simplemente le resbala la fecha del lanzamiento, increíble !!!!. Puede alguien así seguir al frente de este proyecto y conducir el destino aeroespacial del Perú ??? . Como acá hablamos siempre con pruebas, aquí las recomendaciones de la PCM:
Por si esto fuera poco, y con los crecientes rumores de que el satélite prototipo francés, incumpliendo el contrato seria lanzado el primer trimestre del 2017, debemos recordar que la empresa británica Surrey Satellite Technology Limited-SSTL, le ofreció al Perú -con carta del Primer Ministro británico David Cameron al Presidente Humala de por medio-, DOS SATÉLITES, el satélite submetrico y un segundo satélite de resolución media (construido por ingenieros peruanos), para ser lanzados ambos como carga principal, por 140 millones de soles MENOS que los franceses y para ser lanzados en DICIEMBRE del 2015, osea dentro de 5 meses...... y que hizo CONIDA ?, la califico ultima !!!!
Este proyecto cada vez apesta mas.... la corrupción rebasa cualquier limite inimaginable, no hay un solo procedimiento limpio de irregularidades y/o ilegalidades... La Contraloria General de la República que ya intervino en el tema tiene la palabra.
(*) Publicación en portada del reconocido diario EXPRESO de sábado 04 de julio sobre la ilegal eliminación de la Transferencia Tecnológica de este proyecto:
(*) También aclararle al Ministerio de Defensa que CONIDA es un Organismo Publico Descentralizado-ODP del sector defensa, y no es de la Fuerza Aérea del Peru-FAP como ha colocado en su web, estamos bien jodidos si el propio MINDEF no sabe de quien depende CONIDA.
Ver más detalles:
http://microsateliteperuano.blogspot.com/2015/07/siguen-las-mentiras-de-conida-esta-vez.html
