Proyecto ingresó a la Cámara de Diputados, que se encargará de su revisión. Ejecutivo contempla modificar normas para combatir la delincuencia, pero no consideró ninguna de las leyes procrimen. Plantean denominar a las organizaciones criminales como terroristas y derogar la ley que creó el Colegio de Artistas.
El Ejecutivo presentó a la Cámara de Diputados el proyecto de delegación de facultades legislativas aprobado por el Consejo de Ministros, el cual comprende materias de seguridad, penales, micro y pequeñas empresas y otros.
El texto ingresó a trámite de la Mesa de Partes de la Cámara Baja en la noche. En él se solicita facultades para legislar por 120 días.
Seguridad ciudadana: no busca derogar leyes procrimen
La solicitud no comprende derogar las leyes procrimen promovidas por la bancada fujimorista y sus aliados en el Congreso que culminó funciones en julio. La derogación es urgente debido a que dichas normas han servido al crecimiento de las organizaciones criminales. Estas se refieren a la colaboración eficaz, la detención preliminar, los allanamientos sorpresivos, la confiscación de bienes y limitado la interceptación de comunicaciones.
Proponen revisar el régimen migratorio para promover una migración “ordenada”; modificar la normatividad para la trazabilidad y fiscalización de las armas de fuego; reformar el sistema penitenciario; y la participación excepcional de las Fuerzas Armadas en acciones de seguridad “externa y dentro de los penales”.
Para combatir la delincuencia y criminalidad organizada modificaría las leyes 32490 (Ley que establece medidas extraordinarias contra los delitos de extorsión y sicariato en las empresas de transporte público); 30096 (Ley de delitos informáticos); 30424 (Ley que regula la responsabilidad administrativa de las personas jurídicas por el delito de cohecho activo transnacional); y 32332 (Ley que implementa la plataforma Denuncia Digital para el registro de denuncias digitales por delitos contra el patrimonio).
También modificaría otros decretos legislativos sobre el Código Penal Militar Policial, la identificación de números telefónicos y el comercio ilegal de equipos móviles.
Otro punto solicitado es que las organizaciones criminales sean declaradas organizaciones terroristas. Además, establecer un marco legal que permita la “legítima defensa” para que quien la ejerza goce de una “presunción de inocencia”.
Empresa y empleo: ¿precariedad de las condiciones de trabajo?
El proyecto busca reducir barreras administrativas y simplificar procedimientos para facilitar el acceso de las micro y pequeñas empresas a beneficios de la formalidad.
El pedido apunta a modificar la Ley N.° 28806, de inspección del trabajo, para incorporar un “enfoque preventivo, sin desnaturalizar la potestad fiscalizadora”. Hay que tener cuidado con esto, pues debería estar referido exclusivamente a las micro y pequeñas empresas y solo a ciertas actividades, porque las medianas y grandes cuentan con asesoría legal y técnica para cumplir con todas las leyes laborales, tanto en lo referido a sus remuneraciones y beneficios sociales como a la seguridad y salud en el trabajo.El incumplimiento de estas normas podría significar lesiones, enfermedad y hasta muerte de uno o varios trabajadores. Una empresa grande o mediana no debería alegar desconocimiento y que se considere una inspección como solamente preventiva.
Otro punto es la modificación de los feriados no laborales, según lo anunciado por el Gobierno, de trasladar todos los feriados, a excepción de Fiestas Patrias, Navidad y Año Nuevo, para los lunes. Para esto no se necesitan facultades y se trata de un cambio decorativo. Se debe eliminar algunos días feriados, que solo contribuyen al atraso educativo y empresarial.
En simplificación administrativa plantean fortalecer los mecanismos de atención al ciudadano. Para ello no necesitan facultades, sino reformar los trámites y si en algún punto se requiere nueva norma, enviar un proyecto al Congreso.
Barreras burocráticas
Señalan que identificarán y eliminarán las barreras burocráticas. Sin embargo no solo se deberían eliminar sino cambiar la normatividad para que no solo sean las empresas las que puedan interponer declaración de barreras burocráticas sino también las personas naturales.
Otro punto propone derogar la Ley que creó el Colegio de Artistas (Ley N.° 32645), cono lo había señalado el ministro de Cultura, Alberto Beingolea.
Materia tributaria
Mencionan también la materia tributaria y que modificarán el marco normativo aduanero para facilitar el comercio exterior; regular las indemnizaciones prestablecidas por infracciones a derechos de propiedad intelectual; y erradicar el ingreso a territorio peruano de mercancías elaboradas mediante trabajo forzoso.
Otro de los puntos en atención es que el Ejecutivo plantea “modificar, simplificar y optimizar los regímenes tributarios y las obligaciones formales de las empresas”.
Agricultura, recursos hídricos, acuicultura, minería, turismo, industria, hidrocarburos, recursos naturales
Atención: busca legislar para otorgar derechos o venta sobre predios del Estado. Esto puede servir a lobbies que buscan nuevos acaparamientos de tierras, definitivamente tampoco se puede permitir esto. Además está mezclado con lo hídrico. Podría tratarse de remate de tierras a grandes intereses o a empresas extranjeras como pretendió Milei en Argentina, en lo cual podría haber injerencia del amigo de Keiko Fujimori, Damián Valenzuela Mayer, argentino acusado de estafa.
Estas normas deben ser elaboradas por el Congreso con total transparencia y conocimiento de la ciudadanía, no entre gallos y medianoche.
También se menciona la inocuidad agraria, lo cual resulta sorprendente, porque el fujimorismo siempre ha dado las espaldas a las alertas sobre la fumigación agrícola que está llenando de productos cancerígenos los alimentos. Es necesario, si esta vez tenemos un mejor Congreso, que sea este el que legisle en estas materias.
Se busca que los gobiernos regionales se encarguen del saneamiento de terrenos eriazos con fines agropecuarios. Sabemos que hay mafias en ciertos gobiernos regionales y esto podría favorecer a los traficantes de terrenos. Sin embargo, Keiko Fujimori había usado como caballito de batalla la titulación de predios con COFOPRI, debe ser una institución nacional la que formalice y no gobiernos locales podridos.
Legislar sobre recursos hídricos e infraestructura hidráulica
No se puede autorizar al fujimorismo a legislar sobre recursos hídricos con los antecedentes de las empresas agroexportadoras favorecidas por Fujimori, que depredan el agua contra pequeños productores.
Pesquería
Pretende legislar sobre los derechos de pesca. Esto huele a lobby de la Sociedad de Pesquería, la cual buscaría derechos eternos sobre el mar de todos los peruanos.
Ninguna de las propuestas de pesquería aborda la depredación de pesqueros extranjeros de nuestro mar.
Minería: no busca eliminar aberraciones
No solicita lo que se requiere: ordenar las concesiones mineras poniendo fin a los acaparadores de tierras que son de todos los peruanos. Estos obtienen una concesió no para trabajar sino para alquilarla desvirtuando así la ley de concesiones. Se debe exterminar este parasitismo y validar solamente las concesiones donde el concesionario las trabaja, además permitir concesiones desde una hectárea, como antes era, para favorecer a pequeños mineros.
El pedido busca actualizar la normativa de minería para “activar las inversiones privadas” en el otorgamiento, vigencia y caducidad de las concesiones. Añaden que establecerán medidas para “para promover la inversión privada en exploración, explotación y almacenamiento de hidrocarburos, optimizar los mecanismos contractuales y simplificar los procedimientos administrativos vinculados a su cadena de valor”.
Sistema financiero
Busca legislar sobre los topes de intereses. Eso debe ser legislado por el Congreso con plena transparencia y participación de la opinión ciudadana. Ya sabemos de bancos que aportaron en las campañas electorales fujimoristas y podrían estar exigiendo su “contraprestación”, en perjuicio del público.
Reorganización del Estado y despidos disfrazados
Entre otros, propone incentivos para que los empleados se retiren voluntariamente. Posiblemente para dar lugar a cupos para colocar a sus favoritos, como se ha visto en este nuevo gobierno en el ministerio de Cultura.
Reestructuración de Sedapal
Dicen que para prevenir riesgos.
Inspecciones técnicas de seguridad en edificaciones
Con el pretexto de reducir cargas administrativas, se pretendería relajar los estándares de seguridad para establecimientos de “riesgo bajo y medio permitiendo que las acciones de inspección, supervisión y fiscalización se orienten prioritariamente hacia establecimientos que presenten mayhores niveles de riesgos o cambios en sus condiciones de seguridad”.
Esto no se puede permitir en un país con riesgo sísmico y con casos estruendosos de fallas que dejaron víctimas. Las inspecciones deben continuar con criterios profesionales.
No otorgar facultades
Lo mejor que podría hacer el Congreso es denegar facultades por tratarse de una excesiva injerencia en los actos que corresponden al Legislativo, Keiko Fujimori quiere legislar sobre demasiadas materias.
Conceder a Keiko Fujimori
Si se trata de urgencias, se debe conceder a la presidente no facultades para legislar a su gusto sino que presente sus proyectos para darles atención prioritaria para que sea el Congreso el que los revise y solo en materia de:
Seguridad
Penales
Fenómeno El Niño, que por cierto no se ha mencionado directamente en las facultades.
Ver también
Por qué no se debe otorgar facultades legislativas a Keiko Fujimori
Ver texto completo del pedido de facultades:
https://img.lpderecho.pe/wp-content/uploads/2026/08/PL-00098-2026-2031-CD-LP-Derecho.pdf
