César Santisteban
El 2016 empezó muy mal en aspectos ambientales, los 2 derrames de petroleo en la Amazonia por la rotura del oleoducto nor peruano en Loreto y Amazonas golpearon duramente al país, el daño es irreversible y se hacen denodados esfuerzos para remediar los daños en el mas breve plazo.
Satélite de cartón
Por otro lado, el fenómeno de El Niño llego tarde, pero finalmente llego.... Inundaciones y desbordes de ríos en Arequipa, Puno, Piura y Tumbes, y huaicos en la carretera central con millonarias perdidas en productos perecibles para el consumo humano y la exportación, desconectado ademas a Lima del centro del país y destrucción de puentes y carreteras.
En ambos casos la información cartográfica es indispensable para dimensionar el impacto del desastre ecológico sobre los bosques y la biodiversidad, como también para medir el impacto de los fenómenos naturales sobre la infraestructura y las poblaciones. La información también es imprescindible para planificar la estrategia para mitigar los efectos del desastre, y es allí donde las imágenes de satélite cumplen un rol estratégico.
El Centro Nacional de Operaciones de Imágenes Satelitales-CNOIS se creo a través de la Ley 28799, la cual declara al CNOIS como proyecto de interés nacional. El Sistema Satelital Peruano tiene como objetivo central contar con información satelital OPORTUNA para planificar el ordenamiento territorial, la PREVENCIÓN Y GESTIÓN DE DESASTRES NATURALES, la disminución del riesgo en la defensa y la seguridad nacional, la PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE y el aprovechamiento racional de los recursos naturales. Es pues un proyecto MULTISECTORIAL y de aplicaciones principalmente civiles.
Como se sabe ahora, la compra del satélite peruano fue a través de proceso irregular e ilegal, totalmente direccionado y atropellando todos los mecanismos de contrataciones publicas, adjudicándose a dedo vía un falso proveedor único a la empresa francesa AIRBUS, en donde inclusive se promulgo un ilegal Decreto Supremo con el objetivo de ocultar toda la documentación de este corrupto proceso, declarándolo ilegalmente como secreto. Este fraguado proceso fue manejado la Comisión Nacional de Investigación y Desarrollo Aeroespacial-CONIDA, organismo publico descentralizado del Sector Defensa, y por ello esta compra tuvo obligatoriamente un componente adicional denominado Offset, por el cual la empresa proveedora del servicio debería de proveer compensaciones industriales que promuevan el desarrollo de tecnologías en el tema aeroespacial en el Perú, y este debería de ser por un monto similar al contrato, es decir por S/. 597' millones de soles.
EL OFFSET TRUCHO Y LAS INEXISTENTES IMÁGENES SATELITALES FRANCESAS
Como ya hemos denunciado, CONIDA y el MINDEF aceptaron un satélite prototipo y un Offset "TRUCHO", pues lo recibido como Offset poco o nada tiene que ver con desarrollo tecnológico en el ámbito aeroespacial, pues son solo bienes y servicios que cualquier proveedor comercial puede brindar, como son cursos de capacitación en teledetección, computadoras, demoduladores, hardware para backup de información y 8,000 IMÁGENES DE SATÉLITE de la constelación de satélites franceses de AIRBUS, según podemos ver en la exposición del propio jefe de CONIDA:
Analizando el costo unitario de los componentes que conforman este Offset trucho francés, los 6 primeros (los cursos, el decodificador, la estación de trabajo, el simulador y los discos duros) no alcanzan ni los 30 millones de soles, y las 8,000 imágenes de los satélites Pleiades, Spot 6/7 y TerraSar tienen un valor de mercado de US. 2,500 dolares o S/. 8,000 soles cada una, lo que nos da en total de S/. 63 millones de soles, los que sumados a unos generosos 30 millones de los primeros 6 componentes nos suma 93 millones de soles en total y no los S/. 597' M de soles.... Entonces, DONDE ESTAN LOS OTROS 500 MILLONES DE SOLES DEL OFFSET ?????
La situación empeora cuando el propio Ing. Jorge Pacheco responsable del proyecto señala públicamente que a través del Offset estas imágenes satelitales deberían de costar entre 1% a 5% de su valor comercial, osea que las 8,000 imágenes francesas deberían costar unos 3 (TRES) millones de soles. También reitera que estas se empezarían a recibir al día siguiente de la firma del contrato, es decir a partir del 25 de ABRIL del 2014.... desde hace 23 meses !!!!!..
Queda claro que se ha perjudicado económicamente al país en una desastrosa negociación que beneficia exclusivamente al proveedor AIRBUS, y que no traerá ningún tipo de desarrollo tecnológico aeroespacial para el Perú, sencillamente los peruanos hemos sigo engañados con la total complicidad del CONIDA y del MINDEF.
23 MESES DESPUÉS EL PAÍS SUMIDO EN DESASTRES Y NO HAY UNA SOLA IMAGEN
Como recordaremos, tanto Cateriano como el Jefe de CONIDA han señalado que recibiríamos imágenes de la constelación de satélites franceses desde el día siguiente de la firma del contrato (24 de abril del 2014), sin embargo, a la fecha con derrames de petroleo, inundaciones, desbordes de rios y huaicos, no hay una sola imagen disponible. Quién es el responsable de esto ???
Debemos recordar también la nefasta participación del Ministro de Defensa Jakke Valakivi hace 3 semanas en el programa de Jaime de Altahus la "Hora N", es donde de la manera mas cínica y descarada, Valakivi mintió deliberadamente diciendo que ya estábamos recibiendo las imágenes desde hace meses para temas como el VRAEM y el Niño, y que la estación terrena de Pucusana estaba funcionando, ambas afirmaciones totalmente falsas....
La empresa AIRBUS estaba obligada a entregar a partir del 25 de abril del 2014, 615 imágenes anuales y habiendo trascurrido prácticamente 2 años CONIDA debería haber utilizado al menos 1200 imágenes para labores de prevención y mitigacion de El Niño, en la Amazonia, etc, sin embargo no hemos recibido nada, lo cual denota desidia y total negligencia. Peor aun, si estas 8000 imágenes están valorizadas según el Offset en aproximadamente 500 millones de soles, cada imagen nos sale constando a los peruanos como S/. 62,500 c/u, lo que ocasiona un perjuicio de unos S/. 75' millones de soles para el Perú.
POR LA CREACIÓN DE LA AGENCIA ESPACIAL CIVIL PERUANA
Esta evidente inacción de los actuales funcionarios de CONIDA, linda con lo delictivo (Incumplimiento de deber funcional, Articulo 377 de Código Penal Peruano), no solo por no velar por los intereses peruanos en lo relativo a los incumplimientos de contrato ya incurridos como son el no recibir las 1200 imágenes de satélite de la constelación francesa desde el 25 de abril del 2014 y por la fallida entrada en operación de la Estación Terrena Satelital en abril del 2015, sino sobre todo por el perjuicio ocasionado al Perú por no utilizar las supuestas capacidades satelitales francesas con las que se debería de contar por el Offset para atender los desastres naturales por El Niño y en la Amazonia.
Es por ello que ante la demostrada incapacidad, ignorancia, inacción y negligencia de los funcionarios de CONIDA, se hace necesario un cambio radical, debe crearse la AGENCIA ESPACIAL CIVIL PERUANA, un organismo publico descentralizado que deberá depender de la Presidencia del Consejo de Ministros-PCM por sus alcances multisectoriales, y por que no, mas adelante de un futuro Ministerio de Ciencia y Tecnología.
Esta totalmente demostrado que CONIDA, salvo honrosa excepción, no tiene manera de funcionar en manos militares, pues muchos de sus titulares y asesores, desconocen totalmente el tema espacial y de teledetección, por lo que no hay manera de que puedan manejar la institución de manera seria y profesional, siendo la actual administración el mas claro ejemplo de ello, ya que a pesar de haber militarizado CONIDA con decenas de nuevos puestos fantasmas, es una institución totalmente ineficiente y que en poco contribuye al desarrollo nacional y en este caso desastres (porque seguro no saben como encajan en el tema), sin mencionar las millonarias compras que efectúan permanentemente sin tener siquiera proyectos de inversión publica, y que pronto se investigaran.
Queda claro que es imposible que una institución científica pueda ser manejada con jefes y asesores militares que no solo no conozcan el tema, sino que encima rotan cada 12 o 24 meses, sin poder mantener políticas ni de mediano plazo. No es casualidad que las principales agencia s espaciales del mundo como la NASA de Estados Unidos, la JAXA de Japon, KARI de Corea, INPE de Brasil, CNES de Francia, UKSA del Reino Unido, entre otras prestigiosas agencias, sea TODAS CIVILES.
EL PERU SUMIDO EN EL CAOS Y NO HAY IMAGENES... Y CONIDA, BIEN GRACIAS
Como reza el dicho, no podemos pedirle peras al olmo, y eso es exactamente lo que esta pasando en CONIDA. Como pedirle a funcionarios que jamas en su vida han procesado una sola imagen satelital en su vida y que no tiene ni idea de como hacerlo, sean proactivos y cumplan su función ante esta emergencia en la cual seguro ni saben, deberían tener un papel protagónico en la gestión de desastres naturales, al proveer información estratégica para atender los diversos desastres naturales que se están dando a los largo y ancho del país.
Desde hace meses CONIDA debería haber proveído de información satelital procesada al Ministerio de Agricultura para zonificar y cuantificar los cultivos en riesgo a destruirse por inundaciones y prevenir a los agricultores en cada región, los gobiernos regionales deberían haber contado con información satelital para las labores de prevención y las ejecución de las obras de protección. Defensa Civil y el CENEPRED deberían contar con información multitemporal para analizar la evolución de la crecida de los rios y lagunas, y analizar los potenciales embalses que dan lugar a inundaciones que ya están ocurriendo, CONIDA debería trabajar de la mano con el SENAMHI analizando las imágenes satelitales NOAA y GOES para ubicar las tormentas y lluvias torrenciales y correlacionar esta información con las imágenes satelitales.... esas imágenes de la constelación de 6 satélites franceses a las que su supone deberíamos acceder desde el 25 de abril del 2014, hace 23 meses, y que sin embargo a la fecha, siendo parte de un Offset de 597 millones de soles que pagamos todos los peruanos con nuestro impuestos, no tenemos nada !!!!!.
Se están produciendo cientos de millones en perdidas de áreas de cultivo e infraestructura, y CONIDA en gran parte es responsable de esto por su inacción, por su ignorancia supina que no les permite ver mas allá de su nariz, es por ello necesario y urgente un cambio, en realidad una fumigación de ciertos funcionarios de esa institución, y que esta sea puesta realmente al servicio del país con gente preparada y profesional, y no siga siendo utilizada como un medio de enriquecimiento de un grupete de funcionarios y políticos corruptos.
Imagenes Landsat-8
Izquierda imagen del 18 de febrero del 2015 - Derecha imagen del 01 de marzo del 2016
Se puede apreciar claramente en color azul las inundaciones producidas en el rió Huancane.
(*) TOTAL INDOLENCIA EN CONIDA ANTE LOS DESASTRES QUE VIVE EL PAIS.
http://microsateliteperuano.blogspot.pe/2016/03/el-2016-empezo-muy-mal-en-terminos.html
