Gas: renegociar los contratos lesivos

Por Jorge Manco Zaconetti (Investigación UNMSM y Consultor)

Presentamos dos entrevistas de singular importancia realizadas a dos protagonistas centrales que han intervenido en el cuestionado proyecto de exportación del gas licuefactado de Camisea, que tiene su planta en Pampa Melchorita al sur de Lima, unidad que procesa el gas natural proveniente del lote 56, recientemente inaugurado por el Presidente de la República Dr. Alan García Pérez.

En la persona de Jaime Quijandría se funde la calidad de un funcionario público en el sector de hidrocarburos desde hace más de 30 años, y de asesor empresarial de intereses transnacionales que no siempre coinciden con el interés nacional. De allí la importancia de la entrevista que comentamos.

En el debate Quijandría para cuidarse en salud, sostiene que en el gran Camisea lotes 88, 56, 57, y 58 existirían entre 40 a 50 trillones de pies cúbicos de gas natural, cuyas reservas serán monetizadas gracias al impulso del proyecto de exportación del gas del lote 56 hacia Norteamérica. Desde su punto de vista la exportación resulta fundamental para activar la actividad exploratoria para descubrir más reservas, pues estas no deben ser consideradas estáticas sino dinámicas.

El proceso de convertir las reservas posibles en reservas probables y las reservas probables en reservas probadas, exige según su parecer los mercados externos que hagan viable e interesante para las empresas privadas la actividad exploratoria.

En verdad, debo coincidir respecto al llamado problema gasífero. En nuestro país la debilidad de la actividad exploratoria en los últimos 30 años explica en gran parte el debate sobre los volúmenes de reservas probadas de hidrocarburos y de gas natural en particular.

Se debe tener presente que las reservas de gas natural del lote 88 datan en su descubrimiento desde los primeros años de la década de los ochenta cuando la Shell perforó varios pozos en el ahora denominado lote 88 estructura Cashiriari, y San Martín, descubriendo más de 9 trillones de pies cúbicos de gas. Entre 1998 al 2000, la Shell también realizó inversiones exploratorias en el lote 56, en la estructura de Pagoreni descubriendo más de 2 TCF.

Por tanto, la polémica sobre las reservas de hidrocarburos, crudo, de gas natural soslaya un tema central, la actividad exploratoria. En los años setenta el promedio de pozos exploratorios, de riesgo con PetroPerú como promotor se perforaba un promedio de 25 pozos anuales, para luego disminuir dramáticamente a un promedio de 5 pozos anuales en las décadas de los noventa y la primera década del presente siglo.

Se debe tener presente que fueron las reservas descubiertas Por PetroPerú y sus filiales en los años noventa las que se privatizaron, en el caso del lote 8/8X hacia 1996. Y en el caso de la OXY las reservas de crudo descubiertas en el lote 1-AB fueron transferidas a Pluspetrol en el año 2000.

Sea en los lotes 8/8X, o el lote 1-AB las reservas de crudo fueron descubiertas hace 40 años y se presume que existen todavía importantes reservas por descubrir. Es más, las reservas de crudo, probadas, probables y posibles del lote X que fueron privatizadas en diciembre de 1996 a favor de la empresa argentina Pérez Companc, en especial las reservas probadas fueron estimadas en menos de 40 millones de barriles de crudo. Estas se han incrementado gracias a la mayor actividad de perforación.

Hay que recordar que en el llamado lote X, desde el 2003 operado por la transnacional brasileña Petrobrás, en el período 1997 al 2009 se han extraído más 60 millones de barriles y a fines del 2009 se estiman sus reservas probadas por el orden de los 74 millones de barriles. Esto nos demostraría que el concepto de reservas probadas debe considerarse como un concepto dinámico, íntimamente ligado a las condiciones de precios y costos más las condiciones geológicas.

Es más, el redimensionado lote X está en explotación desde los años cincuenta e incluso antes, siendo operado hasta 1969 por la IPC filial de la Standard Oil Company, y desde ese año estuvo operado por la petrolera estatal PetroPerú hasta su privatización en el 1996. Es decir, con más de 60 años de explotación todavía mantiene reservas probadas del orden de 74 millones de barriles y probables por 34 millones de barriles que se pondrán en valor con una mayor actividad de pozos de desarrollo.

Por tanto, resulta correcta la afirmación de Quijandría sobre la naturaleza de las reservas de Camisea. Así señala que “Cuando se dio a conocer el informe de Gaffney (8.8 TCF), no se precisó que lo único que certificaba era que durante el periodo del contrato, y al ritmo que venía invirtiendo el Consorcio Camisea, ése era el volumen de gas que podrían extraer. Nunca afirmaron que, cuando terminara el contrato, no quedaría gas en el pozo. El otro grave error de los "analistas" es que les gusta comparar la foto de las reservas con la película de la demanda proyectada”.

Creo que el tema debiera ir por otro lado. Si el problema no es de reservas probadas ni de desabastecimiento del mercado local por la demanda externa que compromete 620 millones de pies cúbicos diarios de gas natural, por medio de las exportaciones de gas hacia Norteamérica, lo que debiera preocupar son las condiciones de exportación del gas natural del lote 56, por medio de un contrato lesivo para el Estado peruano, por las mínimas regalías que el fisco percibiría.

En ese contexto las afirmaciones respecto al abastecimiento de gas natural proveniente de los lotes 57 Repsol y 58 a cargo de Petrobrás, soslayan las condiciones económicas de su explotación. Es decir, los precios del gas natural no serán regulados, sino los precios de mercado con regalías del 5%. Ello evidentemente configura una fragante contradicción pues mientras se exportará gas barato, el mercado interno y sobre todo el sur andino accederá a un abasteciendo de gas con precios libres, a precios de mercado como lo estipulan los contratos firmados en el gobierno del ex presidente Alejandro Toledo.

Además no es posible aceptar que las regalías por la exportación sean equivalentes a un tercio o menos de lo que se está obteniendo por concepto de las regalías producto de la demanda interna proveniente del gas natural del lote 88. Al respecto definitivamente se debe superar la restricción y compromiso de respaldo de las reservas del lote 88 al proyecto de exportación.

En el mismo sentido, se debe reconocer que el proyecto de exportación debiera caminar con sus propias reservas, pues las reservas del lote 88 y 56 debieran estar destinadas al mercado interno y a dotar a la economía peruana de la necesaria seguridad energética. De allí la necesidad de renegociar los contratos en cuanto a las condiciones fiscales sobre las regalías de exportación y la seguridad de abastecimiento de gas natural con precios regulados al Sur Andino.

Para leer las entrevistas visítenos en nuestra página web: www.mancozaconetti.com y en nuestro blog: http://kuraka.blogspot.com