El proyecto de la municipalidad de Lima, de autopista La Molina- Callao busca imponer el peaje más caro del Perú, S/.17.80, el cual hasta el momento ha sido rechazado por el ministerio de Economía y Finanzas.
El MEF considera que no es posible emitir una opinión favorable sobre la propuesta de Contrato de Concesión sin dejar de cumplir con su mandato legal de velar por el adecuado manejo de la hacienda pública.
Esta imposibilidad se base en que los principales estudios del proyecto (diseño técnico, demanda, tarifas e impacto en el desarrollo de la Línea 4 del Metro de Lima) se realizarían luego de la suscripción del Contrato. Ello impide verificar la condición de autosostenibilidad declarada en el mismo.
El MEF también identificó inconsistencias entre el modelo financiero, el informe de distribución de riesgos presentado por la MML y el Contrato de Concesión propuesto.
El pasado jueves 23 de octubre, el Ministerio de Economía y Finanzas emitió opinión desfavorable a la Versión Final Integrada del Contrato de Concesión Autopista Urbana La Molina – Callao, presentado por la CEPRI de la Municipalidad Metropolitana de Lima, debido a que la información presentada no sustenta la autosostenibilidad declarada en el contrato.
La opinión desfavorable del MEF se basa, entre otros argumentos, en que los principales estudios del proyecto (entre ellos, el diseño técnico, demanda, régimen tarifario y el impacto por el desarrollo de la Línea 4 del Metro de Lima) se realizarían luego de la suscripción del contrato. Esto implica que a la fecha no se han establecido los parámetros definitivos del proyecto como los costos de inversión, operación y mantenimiento, tarifas, demanda, entre otros.
Debido a esta incertidumbre, la condición del proyecto como autosostenible (declarada en el contrato) o cofinanciada recién se conocerá con certeza luego de concluir dichos estudios. En ese sentido, el MEF no puede realizar estimaciones razonables sobre las contingencias que podrían suscitarse luego de la suscripción del contrato. Esto imposibilita el cumplimiento del mandato legal de responsabilidad fiscal que le ha permitido al país obtener sucesivas mejoras en el grado de inversión.
Del mismo modo, el modelo financiero y el informe de distribución de riesgos remitido por la Municipalidad Metropolitana de Lima (MML) no refleja las condiciones expuestas en el Contrato de Concesión. En particular, ciertos riesgos del proponente están siendo transferidos parcialmente al Concedente, tales como riesgos financieros, de bancabilidad, culminación de las obras y riesgos de caducidad. Este tipo de riesgos suelen ser asumidos por el proponente en el caso de proyectos autosostenibles.
El informe del Ministerio de Economía y Finanzas contiene una serie de observaciones y comentarios que sirven de guía respecto a lo que se debe subsanar, a fin de poder tener certeza sobre los impactos fiscales que puedan generarse en la ejecución de un proyecto de esta envergadura, en caso se solicite nuevamente la opinión del MEF.
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