Por Reyna Cárdenas Andazabal
—Doctor Cornejo, ¿ha estado usted de acuerdo con la forma en que se llevó el proceso de licitación de la Línea 2 del Metro de Lima?
Lamentablemente no. Yo he estado en desacuerdo desde el principio con todo el proceso. En primer lugar porque, en lugar de hacer un concurso-oferta, se decidió hacer primero un concurso para los estudios y después un concurso para la obra. Ahí perdieron dos años. Lo segundo es lo que tiene que ver con el tipo de modelo constructivo que se ha adoptado: el de túnel profundo.
—¿Por qué dice que se perdieron dos años con este concurso?
Porque debido al concurso de los estudios, el de la obra recién pudo salir por lo menos 18 meses a dos años después de cuando debió salir. ¿Y con qué resultado? La empresa que fue contratada, una empresa italiana, terminó haciendo un estudio que no está completo. Es un estudio de factibilidad, lo que quiere decir que todavía faltan los estudios de ingeniería de detalle para el expediente técnico. Ahora el ganador del concurso va a terminar los estudios. De ahí a que empiecen las obras, calculo que demorarán todavía un año.
—El tema del túnel es uno de los que ha originado más controversia, pues se dijo que era muy caro y que había otras opciones mejores para Lima.
Lo que sucedió en este concurso es una cosa bien curiosa. Se acostumbra que el Estado, como contratante, les dé a las empresas que postulan la posibilidad de plantear mejoras técnicas o soluciones técnicas. En todos los concursos siempre se da eso. Por ejemplo, en la Línea 1 se ha dado. Eso que es absolutamente legal y normal, en este caso el Estado, a través de ProInversión, no lo ha permitido para el viaducto, es decir, los postores nunca pudieron dar su opinión acerca de cuál era la alternativa de viaducto más adecuada técnicamente.
—Y si se les hubiera permitido hacer sugerencias, ¿los postores hubieran podido plantear una opción distinta al túnel profundo?
Seguro que hasta el que ha ganado hubiera planteado una solución mixta, es decir, una mezcla de los tres sistemas constructivos que existen. En Ate hay suficientes terrenos para hacer viaducto elevado. En otros tramos se puede hacer trinchera cubierta (túnel superficial, a 6-7 metros de profundidad), que es más barata. Cuando la vía va acercándose por 28 de Julio hacia Paseo Colon, ahí sí me parece que hay que empezar a hacer un túnel profundo, porque estamos cruzando el centro histórico. Pero cuando va acercándose a la avenida Colonial, habría que salir a superficie. Además, en el caso del Callao, por la cercanía al mar, me parece que lo más prudente técnicamente hubiera sido un viaducto elevado allí, incluso por temas de seguridad.
—¿Y el tema del costo?
Por hacerlo así, 37 kilómetros de túnel subterráneo, yo calculo que la obra cuesta US$ 2 mil millones más que lo que hubiera costado con un sistema mixto. Con esa cantidad de dinero podríamos haber construido completito, o la Línea 3, o los trenes de cercanías de Ventanilla a Callao, o de Cañete hasta Villa El Salvador, para completar las redes que necesitamos.
“Siempre hay importantes variaciones de valor”
—Hace unos días el propio gerente de Cosapi –empresa que integra el consorcio ganador– admitió que el costo de la obra podría incrementarse por riesgo geológico, lo que implica un desembolso del Estado según el contrato. ¿Eso no nos sale más caro?
Pero por supuesto. Cualquier ingeniero, cualquier contratista sabe que del estudio de factibilidad al expediente técnico siempre hay importantes variaciones de valor, hacia arriba. En la factibilidad, no se han metido a fondo del terreno. Cuando usted ingresa al terreno recién descubre su naturaleza, encuentra las interferencias, los restos arqueológicos, en fin, ene cosas. Entonces yo dije ‘cuidado’, no se asombren de que este monto de US$ 6 mil y pico millones vaya a subir con el expediente. Yo incluso me atreví a decir que podía costar alrededor de US$ 1,000 o 1,500 millones más. Y ProInversión me dijo no, no va a subir porque esto es una concesión y en la concesión el empresario es el que asume el riesgo, y si sube el monto tendrá que pagarlo…
Expreso, 19.04.2014
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