El congresista Héctor Valer Pinto presentó un proyecto de ley ante el Congreso de la República para eliminar el ase libre para los miembros de la Policía Nacional del Perú (PNP) en el transporte público urbano e interurbano del país.
El planteamiento busca modificar y derogar artículos de la Ley 26271, mediante la cual los policías están exonerados de dicho pago.
El proyecto argumenta que el pago de esos pasajes fortalecerá la actividad económica de los transportistas y promoverá un uso equitativo de los beneficios sociales.
También señala que las condiciones sociales y económicas que justificaron la creación del pase libre en 1994, durante una grave crisis de seguridad y salarios insuficientes para los policías, ya han cambiado. Entonces el pase gratuito fue considerado un subsidio indirecto financiado por las empresas de transporte.
En su exposición de motivos, el proyecto de ley indica que en los últimos 30 años, las condiciones económicas de los policías han mejorado con aumentos salariales, gratificaciones y pensiones más favorables. Por lo tanto, se considera que el Estado debe poner fin a su intervención indirecta en los costos del servicio público, garantizando que los transportistas reciban una compensación adecuada por sus servicios.
En la argumentación se menciona el reciente y vergonzoso incidente de la suboficial Judith Teresa Cuba Lara, a quien apoderaon en redes sociales como “Lady 2 soles”, por hacer un escándalo y movilizar personal policial para exigir a un conductor de bus no pagar pasaje y amedrentarlo, como ejemplo de abuso y distorsión del beneficio.
Dicha suboficial, vestida de civil, habría exigido el pase libre para ella, su acompañante y su hijo en un bus. La negativa del conductor a extender el beneficio a terceros culminó en la detención del chofer y una posterior denuncia por presunta desobediencia a la autoridad.
El hecho muestra que el pase libre se ha desnaturalizado hasta convertirse en un instrumento de abuso de autoridad y malestar ciudadano, provocando inseguridad jurídica a los conductores. Además, se menciona que se han observado abusos del beneficio, como su extensión a familiares o para situaciones personales.
Sin embargo, el cdocumento manifiesta que la situación de los policías es diferente a la de otros beneficiarios de pases libres y diferenciados bajo la Ley 26271: los miembros del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú no reciben compensación económica por su labor, por lo que su derecho a un pase libre está justificado como reconocimiento a su contribución.
Los escolares y estudiantes universitarios einstitutos superiores (cuya carrera dura un mínimo de seis semestres académicos) reciben beneficio de pasaje reducido para promover la educación, ya que se encuentran en un proceso formativo y generalmente no tienen una remuneración fija y estable.
En contraste, los miembros de la PNP reciben una remuneración y otros beneficios del Estado, por lo que su situación difiere de la de estudiantes y bomberos voluntarios.
El proyecto de ley modificaría el inciso a) del artículo 1 de la Ley 26271, eliminando a la Policía Nacional de la lista de beneficiarios de pases libres y dejando solo a los Miembros del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú. Además, propone la derogación del artículo 2 de dicha ley. La ley entraría en vigor al día siguiente de su publicación en el diario oficial El Peruano.
