Norma acabaría con subvaluaciones
Sector textil destaca decreto supremo. Se ha reforzado la capacidad de fiscalización de Aduanas para detectar y evitar el ingreso de productos subvaluados.
El Comité Textil de la Sociedad Nacional de Industrias (SNI) consideró positivo y un paso importante en la lucha contra el flagelo de la subvaluación en las importaciones, la publicación hoy del Decreto Supremo Nro. 119-2010-EF que fortalecerá la capacidad de acción de Aduanas para combatir los innumerables casos de subvaluación que existen en diversos sectores, en especial en el rubro textil y confecciones.
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El Comité Textil de la Sociedad Nacional de Industrias (SNI) consideró positivo y un paso importante en la lucha contra el flagelo de la subvaluación en las importaciones, la publicación hoy del Decreto Supremo Nro. 119-2010-EF que fortalecerá la capacidad de acción de Aduanas para combatir los innumerables casos de subvaluación que existen en diversos sectores, en especial en el rubro textil y confecciones.
“El gobierno ha comprendido la gravedad del problema y ha escuchado las diversas propuestas del sector, por eso es positivo que se haya fortalecido la capacidad de acción de Aduanas para luchar contra este flagelo”, dijo Martín Reaño, gerente del Comité Textil de la Sociedad Nacional de Industrias (SNI).
“Nuestro gremio considera que esta norma es un importante primer paso para contar con una política de Estado en la represión de la subvaluación y las prácticas desleales de comercio. En ese sentido, estamos seguros que, en adelante, se harán las coordinaciones con todas las entidades del Estado involucradas, tales como Tribunal Fiscal, Ministerio Público y Poder Judicial, para que los casos que las autoridades aduaneras denuncien, no se queden o se caigan en otras instancias”, puntualizó Reaño.
Aduanas se fortalece
La norma incorpora como novedad el concepto de “valores en evaluación”, que son aquellos valores declarados por el importador sobre los cuales existe el riesgo de falsedad o inexactitud, por lo que todavía no son calificados como valores de transacción aceptados por Aduanas. “Este concepto permite a Aduanas tener mayores facultades para investigar aquellas declaraciones que podrían significar una subvaluación de productos y, sobretodo, no considerar como referencia aquellos valores artificialmente bajos o subvaluados, que algunos malos importadores, constantemente, pretenden sembrar en la base de datos de Aduanas”, acotó.
Reaño destacó que es de esperar que ahora la lucha contra la subvaluación se hará con una Aduanas más fortalecida y con mayores plazos para investigarlos, las que aplicará cuando tenga una duda razonable que le permita presumir subvaluación. “Antes los plazos eran cortos (5 días prorrogables por 5 más), en cambio ahora tiene la facultad de ampliar los plazos de investigación que puede llegar incluso hasta los 12 meses, en los casos más graves”, puntualizó.
Asimismo, agregó, que se ha facultado a Aduanas a utilizar más de un método de valoración de las mercaderías, lo que le da la flexibilidad necesaria para analizar cada caso, según sus particularidades y solicitar mayor información a las aduanas de origen, para lo cual será de mucha utilidad el Acuerdo de Cooperación Aduanera suscrito con la China.
Otro aspecto destacado por Reaño es que los buenos importadores no se verán afectados pues si sus mercaderías no tienen ningún problema podrán retirarlas sin inconveniente. “Y en los casos que la Aduana considere que deban ser sometidos a investigación, también podrán retirarlas previa presentación de las garantías necesarias”, anotó.
Destacó que el Estado haya podido analizar y encontrar mecanismos de combate a la subvaluación de importaciones que no vulneren las Normas de la Organización Mundial de Comercio (OMC), por lo que no habrá problemas en nuestro comercio exterior. “Estamos seguros que el MEF, MINCETUR y Produce han sido muy cuidadosos en este tema, por lo que no existe ninguna preocupación”, puntualizó.
Señaló que los únicos “afectados” por esta medida serán aquellas empresas subvaluadoras que están generando millonarias pérdidas al fisco y una competencia desleal contra las empresas industriales formales, que en el caso del sector textil y confecciones, han generado millonarias pérdidas.
Preocupación
De otro lado, Enrique Falcone, presidente del Comité Textil de la SNI, señaló que un aspecto de preocupación para el sector es que, desde este año, Aduanas ha limitado el acceso a la información a la base de datos de las importaciones, lo que impedirá que los interesados puedan colaborar de manera más activa y efectiva en la lucha contra la subvaluación.
“Antes, teníamos acceso a toda la base de datos de importaciones de Aduanas, pero ahora se han establecido limitaciones en el acceso a cierta información, especialmente referida a los nombres de proveedores de los importadores y al precio unitario de las importaciones, lo que permitía a los afectados colaborar en forma eficaz”, anotó el líder gremial.
Agregó que en recientes conversaciones con la jefa de la SUNAT, Sra. Nahil Hirsh, se ha entendido el problema y se ha comprometido a restablecer totalmente este servicio.
“Nosotros podemos continuar ayudando activamente en la lucha contra la subvaluación, dumping y prácticas desleales en general, más aún con la nueva norma, pero necesitamos que se restablezca pronto la base de datos completa. Confiamos en que ello se concretará a la brevedad”, finalizó.
“Nuestro gremio considera que esta norma es un importante primer paso para contar con una política de Estado en la represión de la subvaluación y las prácticas desleales de comercio. En ese sentido, estamos seguros que, en adelante, se harán las coordinaciones con todas las entidades del Estado involucradas, tales como Tribunal Fiscal, Ministerio Público y Poder Judicial, para que los casos que las autoridades aduaneras denuncien, no se queden o se caigan en otras instancias”, puntualizó Reaño.
Aduanas se fortalece
La norma incorpora como novedad el concepto de “valores en evaluación”, que son aquellos valores declarados por el importador sobre los cuales existe el riesgo de falsedad o inexactitud, por lo que todavía no son calificados como valores de transacción aceptados por Aduanas. “Este concepto permite a Aduanas tener mayores facultades para investigar aquellas declaraciones que podrían significar una subvaluación de productos y, sobretodo, no considerar como referencia aquellos valores artificialmente bajos o subvaluados, que algunos malos importadores, constantemente, pretenden sembrar en la base de datos de Aduanas”, acotó.
Reaño destacó que es de esperar que ahora la lucha contra la subvaluación se hará con una Aduanas más fortalecida y con mayores plazos para investigarlos, las que aplicará cuando tenga una duda razonable que le permita presumir subvaluación. “Antes los plazos eran cortos (5 días prorrogables por 5 más), en cambio ahora tiene la facultad de ampliar los plazos de investigación que puede llegar incluso hasta los 12 meses, en los casos más graves”, puntualizó.
Asimismo, agregó, que se ha facultado a Aduanas a utilizar más de un método de valoración de las mercaderías, lo que le da la flexibilidad necesaria para analizar cada caso, según sus particularidades y solicitar mayor información a las aduanas de origen, para lo cual será de mucha utilidad el Acuerdo de Cooperación Aduanera suscrito con la China.
Otro aspecto destacado por Reaño es que los buenos importadores no se verán afectados pues si sus mercaderías no tienen ningún problema podrán retirarlas sin inconveniente. “Y en los casos que la Aduana considere que deban ser sometidos a investigación, también podrán retirarlas previa presentación de las garantías necesarias”, anotó.
Destacó que el Estado haya podido analizar y encontrar mecanismos de combate a la subvaluación de importaciones que no vulneren las Normas de la Organización Mundial de Comercio (OMC), por lo que no habrá problemas en nuestro comercio exterior. “Estamos seguros que el MEF, MINCETUR y Produce han sido muy cuidadosos en este tema, por lo que no existe ninguna preocupación”, puntualizó.
Señaló que los únicos “afectados” por esta medida serán aquellas empresas subvaluadoras que están generando millonarias pérdidas al fisco y una competencia desleal contra las empresas industriales formales, que en el caso del sector textil y confecciones, han generado millonarias pérdidas.
Preocupación
De otro lado, Enrique Falcone, presidente del Comité Textil de la SNI, señaló que un aspecto de preocupación para el sector es que, desde este año, Aduanas ha limitado el acceso a la información a la base de datos de las importaciones, lo que impedirá que los interesados puedan colaborar de manera más activa y efectiva en la lucha contra la subvaluación.
“Antes, teníamos acceso a toda la base de datos de importaciones de Aduanas, pero ahora se han establecido limitaciones en el acceso a cierta información, especialmente referida a los nombres de proveedores de los importadores y al precio unitario de las importaciones, lo que permitía a los afectados colaborar en forma eficaz”, anotó el líder gremial.
Agregó que en recientes conversaciones con la jefa de la SUNAT, Sra. Nahil Hirsh, se ha entendido el problema y se ha comprometido a restablecer totalmente este servicio.
“Nosotros podemos continuar ayudando activamente en la lucha contra la subvaluación, dumping y prácticas desleales en general, más aún con la nueva norma, pero necesitamos que se restablezca pronto la base de datos completa. Confiamos en que ello se concretará a la brevedad”, finalizó.
