En el 2012 no se invirtió S/. 2,530.7 millones. En general, menor inversión no contribuye a reducir la pobreza de la Macro Región Centro, donde se encuentran las regiones en situación más crítica: Apurímac, Ayacucho y Huancavelica.
El crecimiento económico de la Macro Región Centro (MRC) ha estado en línea con el registrado a nivel nacional, salvo en el 2009, año en que el PBI nacional y de la Macro Región Centro exhibieron una tasa de crecimiento de 0,9%, como consecuencia de la crisis financiera internacional que estalló ese año, de acuerdo a un informe del Centro de Investigación Empresarial (CIE) de PERUCÁMARAS.
Si bien el crecimiento económico no es suficiente para el desarrollo económico, si es una condición necesaria, ya que el segundo sería imposible sin el primero. Este crecimiento ha permitido la reducción de la pobreza en el país y en particular en la Macro Región Centro. Al analizar cada una de las regiones que conforman la Macro Región Centro, se detecta que la pobreza en Ica se ubicó en un intervalo de 14% - 20,2% en el año 2009, pasando en el 2012 a un intervalo de 8,1% - 9,6%, según las cifras del ultimo informe de pobreza (2012) del Instituto Nacional de Estadistíca e Informática.
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De igual forma, la pobreza en Áncash y Junín registraban un intervalo de 30,3% - 37,1% en el 2009, y en el 2012 se redujo a 21,9% - 30,6%. En tanto, Huánuco y Pasco, en el 2009 mostraron un intervalo de 47,3% - 62,1%; y en el 2012 se ubicó en 34,9%-44,9%. Mientras que la pobreza en Apurímac, Ayacucho y Huancavelica, se situó en el intervalo 72% - 75,6% en el 2009, disminuyendo a 52,7% - 57,2% en el 2012.
Sin embargo, aún se observa que Apurímac, Ayacucho y Huancavelica, son las regiones con los mayores niveles de pobreza no solo en la Macro Región Centro, sino también a nivel nacional, ubicándose en el intervalo 49,5% - 55,5%.
Es importante señalar que la población estimada de la Macro Región Centro suma los 5’954,421 habitantes, y la participación relativa de las regiones es: Junín, 22,2%; Áncash, 19%; Huánuco, 14,1%; Ica, 12,8%; Ayacucho, 11,2%; Huancavelica, 8,1%; Apurímac, 7,6%; y Pasco, 5%.
Así mismo, la Macro Región Centro tiene una PEA estimada de 3’225,958 habitantes, y cada año se incorporan a la PEA de esta macro región un promedio aproximado de 50,000 personas.
El CIE de PERUCÁMARAS pone énfasis en que cuando hay crecimiento económico, la demanda de mano de obra por parte de las empresas aumenta y también se incrementa el requerimiento de materias primas, así como la necesidad de servicios. Este aumento de trabajo genera un bienestar en las familias a través de mayores ingresos, mejorando su nivel de consumo. Para que la Macro Región Centro alcance tasas de crecimiento que le permitan seguir reduciendo el nivel de pobreza, se requiere de inversión en diferentes proyectos, ya sean estos públicos o privados.
Sin embargo, en el 2009 el presupuesto público de inversión de la Macro Región Centro fue de S/. 9,124.74 millones (equivalente al 16,6% del PBI de la referida macro región), monto del cual solo se ejecutó en promedio el 53,5%; es decir, se dejó de gastar S/. 4,240.66 millones, cifra que significó el 7,7% del PBI de la Macro Región Centro.
De igual forma, en el 2012, el presupuesto público de inversión fue de S/. 9,639.56 millones (equivalente al 12,8% del PBI de la Macro Región Centro), y se ejecutó en promedio el 67,9%; de modo que no se invirtió S/. 3,091.73 millones, monto que representó el 4,1% del PBI de la macro region.
Si se entra al detalle, se encuentra que el presupuesto público de inversión en proyectos de infraestructura de la Macro Región Centro fue de S/. 7,563.61 millones en el 2009 (13,7% del PBI de esta parte del país), pero se vuelve a repetir la historia: solo se ejecutó el 53,6%; es decir, no se gastó S/. 3,510.11 millones (6,4% del PBI de la macrorregión).
En el 2012, el presupuesto público de inversión de la Macro Región Centro fue de S/. 7,961.73 millones (igual al 10,6% su PBI), y se ejecutó en promedio el 68,2%, con lo cual queda en evidencia que no se gastó S/. 2,530.70 millones, equivalente al 3,4% del PBI de la macro region.
El CIE de PERUCÁMARAS señala que la inversión en infraestructura pública es importante, y no ejecutar los recursos asignados, acusa la falta de capacidad de gasto; y además, no ayuda a la mejora de la competitividad de la Macro Región Centro. Una baja ejecución en el presupuesto de inversiones en infraestructura tampoco contribuye a la reducción de la pobreza.
En tanto, si se analiza la inversión por el lado del sector privado, solo en lo que corresponde a minería, se observa que la cartera estimada de proyectos actualizada al 30 de abril de 2013, asciende a US$ 16,963 millones, de acuerdo a datos del Ministerio de Energía y Minas. En esta cartera figuran el proyecto de ampliación de Shougang Hierro Perú S.A.A. por US$ 1,480 millones en Ica; cuatro proyectos con Estudio de Impacto Ambiental (EIA) aprobados en construcción por US$ 5,640 millones, uno de los cuales es “Las Bambas” de Xstrata Las Bambas S.A. en Apurímac; dos proyectos con EIA presentados, por US$ 869 millones; y, ocho proyectos en la fase de exploración, por US$ 8,974 millones. Se prevé que estos proyectos sean puestos en marcha entre el 2014 y 2016.
El 69,9% de esta importante cartera de proyectos mineros se encuentra ubicado en la región Apurímac; el 14,5% en Ica; el 7,2% en Áncash; el 3,7% en Huancavelica; 2,1% en Ayacucho; 2,1% en Huánuco; y, 0,5% en Junín.
Muchos de estos proyectos están inmersos en conflictos sociales, pese a estas condiciones, el 52,9% de esta cartera de inversiones se encuentra en fase de exploración. Es importante superar estos conflictos que afronta el sector, generado por la desconfianza de la población y el temor de ser perjudicados por la actividad minera.
La actividad minera tiene un alto impacto sobre la economía. El CIE de PERUCÁMARAS calcula que por cada US$ 1,000 millones de exportaciones mineras adicionales, se genera US$ 2,223 millones de PBI adicional, y por cada US$ 1,000 millones de aumento en las exportaciones mineras, por efecto multiplicador, se produce un incremento de US$ 622 millones en la balanza comercial de toda la economía.
