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| Alberto Químper |
Por Jorge Manco Zaconetti (*)
"Al salir la denuncia (los audios), el presidente Alan García se tira contra Rómulo (León) y también contra mí. Pero los más mierdas son los de Petro Tech, ¡y yo he sido su abogado! Tres años he trabajado y les gané el caso más jodido que han tenido en su vida. Ellos debieron respetarme a mí, pero por plata, carajo, matan a cualquiera". Declaración de Alberto Químper. La República 12/10/08.
El abogado y especialista en derecho tributario Dr. Alberto Químper Herrera ha sido asesor de la empresa petrolera Petro Tech, que opera en el Zócalo Continental en el lote Z-2B frente a las costas de Talara, y ésta ha sido señalada como la empresa que ha financiado y propagado los “petro audios” que han sacudido la política peruana, mostrando la punta del “iceberg” del cáncer de la corrupción, obligando al Presidente del Consejo de Ministros y su gabinete a renunciar. Ahora se sabe con una mayor certeza que los audios han circulado por diversos medios de comunicación, e incluso la fenecida Oficina Nacional Anticorrupción (ONA) tuvo acceso a los audios y grabaciones, meses antes de su propagación.
Alberto Químper fue hasta el 6 de octubre del presente director de PerúPetro, empresa estatal responsable de promover y supervisar los contratos en el sector, éste tiene mucho que decir al respecto, ha sido uno de los implicados en este “petrogate”, y lo más interesante conoce desde dentro las malas prácticas de una empresa cuestionada como Petro Tech. Como él mismo lo indica ¡yo he sido su abogado! “Tres años he trabajado y les gané el caso más jodido que han tenido en su vida”.
Ignoramos los casos más difíciles que Petro Tech haya tenido con el Estado, con otras empresas, proveedores, con sus trabajadores y la comunidad de Talara. Mas lo cierto y evidente es que recién durante la presidencia de Daniel Saba en PerúPetro se le está exigiendo el cumplimiento estricto del contrato de hidrocarburos firmado en 1993 entre Petro Tech peruana y PetroPerú. Es decir, después de más de quince años de operaciones esta empresa tiene que abonar una serie de adeudos al Estado y ponerse a derecho.
LA COMISIÓN GUEVARA
Sin embargo, en honor a la verdad es a partir de la instalación en el interior de la Comisión de Energía y Minas del Congreso de la República, en octubre del 2007, de un Grupo de Trabajo multipartidario presidido por el congresista por Piura, Miguel Guevara Trelles, que se fiscaliza de verdad a Petro Tech y a otras empresas. Esta Comisión tiene el encargo de investigar el cumplimiento de los contratos mineros- energéticos firmados en los gobiernos anteriores y éste, donde se ejerce la facultad parlamentaria de investigar y fiscalizar la práctica de las empresas del sector. El cumplimiento de los compromisos de inversión, de las normas ambientales, tributarias, laborales son materias de investigación.
Se debe recordar que en el año 2003, en la Comisión de Energía y Minas, se formó también un Grupo de Trabajo, que debía fiscalizar e investigar los contratos petroleros, presidida por el ex congresista Alejandro Oré del partido de gobierno de ese entonces “Perú Posible”. Específicamente se tenía que investigar los contratos del lote Z-2B en el Zócalo Continental (Petro Tech) y el Lote 1-AB (Andoas) que estuvo a manos de la OXY hasta el 2000 y su transferencia a la empresa Pluspetrol.
Después de tres años de arduas investigaciones (2003/2006), requerimientos de información, invitaciones a declarar de decenas de funcionarios, visitas inspectivas, con cajas de documentos curiosamente desaparecidas de los archivos del Congreso, nunca se presentó informe alguno con conclusiones y recomendaciones. Lamentablemente nunca se evacuó el Informe Final a pesar que circularon rumores que estaba prácticamente terminado. Pareciera que las “razones del oidor” se hicieron efectivas y no hubo presentación del referido informe.
Por ello a partir de octubre del 2007 gracias a las actividades de la Comisión Guevara, a sus demandas de información a diversas instancias como PerúPetro, PetroPerú, Osinergmin, Contraloría General de la República, Dirección General de Hidrocarburos, es que se reconstruye una importante información que permite evacuar un Informe Preliminar en junio del 2008, sobre las “malas prácticas” de Petro Tech y el cuestionado contrato del lote Z-2B.
Entre las conclusiones de este Informe Preliminar interesa citar las conclusiones primera y cuarta materia de la investigación:
“1.- Existen indicios de responsabilidad administrativa y eventualmente de ilícitos penales de los funcionarios o ex funcionarios de PETROPERÚ y ex Ministros de Estado que tuvieron participación en la suscripción del contrato entre PETROTECH PERUANA S.A. y PETROPERÚ S.A. para la exploración y explotación del Lote Z-2B del Zócalo Continental, cuya ejecución ocasionó un perjuicio económico al Estado Peruano al otorgarse en exceso una retribución que no le correspondía a la empresa PETROTECH PERUANA S.A.
“4.- Del análisis de la información remitida por PERÚPETRO en el caso particular del Contrato de Operaciones de Exploración y Explotación por Hidrocarburos en el Zócalo Continental – Lote Z2B, suscrito entre Petróleos del Perú y Petro Tech Peruana S.A., y sin perjuicio de ahondar las indagaciones en mérito a dicha información, se concluye en que es necesario profundizar la investigación de los siguientes aspectos, por la evidencia de presuntas irregularidades:
• Cláusula de compensación económica
• Eliminación de archivo documentario
• Desperdicio de Gas Natural
• Arrendamiento de Bienes
• Contaminación Ambiental
• Venta de Gas Natural de Petrotech Peruana S.A. a Procesadora de Gas Pariñas S.A.C”
Es en este contexto que debemos ubicar las negociaciones entre PerúPetro y la cuestionada empresa Petro Tech. El abono de más de US$ 22 millones de dólares efectuado por concepto de la Compensación de Impuesto Patrimonio Empresarial, dejado de pagar por Petro Tech desde el 2002, efectuado en junio del presente, y la demanda de pago de US$ 13 millones adicionales por concepto de regularización por la venta del gas húmedo proveniente del Z-2B a la Planta Procesadora Gas Pariñas. Ver artículo “LA GUERRA SUCIA POR EL ZÓCALO CONTINENTAL
http://kuraka.blogspot.com/2008/10/hidrocarburos-el-cncer-de-la-corrupcin_09.html
El plazo calendario para el abono de esta última cifra se vence el próximo viernes 17 de octubre. El monto de US$ 13 millones de dólares es una cifra sujeta a revisión y fue expuesta por el Ing. Daniel Saba en su presentación ante la Comisión Investigadora del Congreso de la República sobre los petroaudios y la corrupción el lunes 13 de octubre.
PERÚPETRO: EL PROCESAMIENTO DE GAS PARIÑAS
Se ignora las razones por las cuales el Ministerio de Energía y Minas y PerúPetro en el 2000-2001 durante el gobierno de la transición, autorizan a la empresa Petro Tech Peruana que a través de una empresa filial Gas Pariñas procesara el gas húmedo del Z-2B, cuando ello estaba expresamente prohibido por contrato. El gas natural proveniente del lote Z-2B podía ser vendido a terceros, reinyectado, o quemado previa autorización de PerúPetro, pero no podía ser procesado ni vendido a una empresa subsidiaria como la “Planta Procesadora Gas Pariñas” en un 99% de propiedad de Petro Tech.
Aparentemente ello podría ser considerado como una decisión privada, pero con esta decisión se afectaba y afecta los intereses del Estado. ¿Por qué razón? El gas húmedo que antes vendía Petrotech a Eléctrica de Piura EEPSA del grupo Endesa, permitía que esta última procesara el gas húmedo en su Planta de Malacas (Talara) generando mayores ingresos y utilidades pues ello le permitía obtener más de 300 barriles diarios de GLP, más nafta, y gasolinas que se vendían al margen de las ventas de electricidad que realiza EEPSA. Con el gas seco restante la empresa eléctrica alimentaba la TGN4, turbina a gas natural, generando electricidad en el norte, Piura-Tumbes principalmente.
Se debe tener presente que hasta el 2006, el 40 % de las acciones de EEPSA le correspondían al Estado, y con esta violación del contrato se han afectado los intereses del Estado y de la región de Piura, pues sobre esa producción de líquidos no se pagan regalías.
Mas el fondo del asunto es el respeto irrestricto a la naturaleza de los contratos. Desde nuestro punto de vista, desde julio del 2005 cuando empieza a operar la “Planta de Procesamiento de Gas Pariñas”, resuelto judicialmente el litigio entre privados Petro Tech y EEPSA (Endesa), y siendo afectados los ingresos del Estado, la Planta Pariñas subsidiaria de Petro Tech estaba en falta a vista y paciencia de los organismos responsables de preservar los intereses del Perú.
Esta realidad desde hace tiempo la hemos denunciado por diversos medios de comunicación. Esta es una flagrante violación a lo estipulado en los acápites 1.46 y 5.10 del Contrato del Lote Z-2B, lo que está efectuando Petro Tech Peruana “al vender” Gas Natural con líquidos a Procesadora de Gas Pariñas S.A.C., empresa Afiliada de PETRO TECH, perjudicando los intereses del Estado Peruano y los intereses regionales por una disminución del canon de hidrocarburos.
Es más, el costo de inversión de la Planta Procesadora de Gas Pariñas por más de 50 millones de dólares, y las relaciones entre la principal y la subsidiaria elevan artificialmente los costos, demorando el incremento del factor “R”. Por tanto, de resolver y superar esta trasgresión al contrato, los ingresos del Estado por medio de la captación de las regalías equivalentes aumentarían significativamente.
Así, los mayores ingresos adicionales para el Estado, estarían en función al cambio más rápido de escalón en el factor “R” de Petrotech y la reducción en la retribución de 84% al 49%, ello significa aumentar las regalías para el Estado.
Sirva el caso de ejemplo, si en el 2007 el Estado por el lote Z-2B con una regalía equivalente de 16 % por el petróleo y el gas, ha percibido US$ 50.5 millones de dólares por el petróleo y US$ 2.4 millones por el gas natural, evidentemente con una regalía equivalente del 51% los ingresos del Estado serían sensiblemente mayores para financiar el canon petrolero y la lucha contra la pobreza.
Por ello, constituye un mérito de PerúPetro bajo la gestión de Daniel Saba de Andrea y su renovada gerencia el exigir el cumplimiento estricto del contrato y de notificar notarialmente a Petro Tech que tiene plazo hasta el 17 de octubre para ponerse a derecho al respecto, y abonar US$ 13 millones de dólares adicionales entre otras cuestiones. Así, en una carta dirigida a los responsables de esta cuestionada empresa se afirma:
“Por lo antes expuesto, PERÚPETRO S.A. reafirma su posición señalada en la carta GGRL-CONT-1165-2008 de fecha 27 de junio 2008, y reitera que la operación de venta de Gas Natural Asociado configura una trasgresión a lo establecido en los acápites 1.46 y 5.10 del Contrato de Operaciones del Lote Z-2B, con el consecuente perjuicio económico para PERÚPETRO S.A quien, en el referido Contrato suscrito con Petro-Tech actúa en representación de los intereses del Estado Peruano.
“En consecuencia, de conformidad con lo establecido en el acápite 24.1 del Contrato de Operaciones de Exploración y Explotación por Hidrocarburos en el lote Z-2B les comunicamos nuestra intención de dar por terminado el Contrato al término del plazo de sesenta (60) Días contados a partir del Día siguiente de la recepción de la presente carta, a no ser que dentro de este plazo el mencionado incumplimiento sea subsanado.”
Por tanto, con todas estas investigaciones en curso, no se entiende las razones por las cuales la actual gerencia general de PetroPerú convoque la participación de Procesadora de Gas Pariñas S.A.C. para el abastecimiento por tres años de 5 millones de pies cúbicos diarios de gas natural, cuando esta última no es contratista petrolero, no es una empresa productora de gas y lo que es peor, es materia central del diferendo entre Petro Tech y PerúPetro. ¡Qué intereses oscuros se esconden detrás de esta curiosa convocatoria!
(*) Investigador UNMSM y Consultor
Los artículos del autor se pueden leer en: www.mancozaconetti.com y http://kuraka.blogspot.com/
