Por Humberto Campodónico
Hace pocos días el decreto de urgencia 014-2008 autorizó una transferencia adicional de S/. 200 millones para el Fondo de Estabilización de los Combustibles. Así, estas ya son una costumbre mensual: 150 millones en noviembre y diciembre del 2007 (DU 042 y DU 047) y 200 millones en cada mes de este año: enero (DU 005), febrero (DU 009), marzo DU 012) y abril (DU 014). Los S/. 1,100 millones transferidos de noviembre a abril superan lo otorgado entre setiembre del 2004 (fecha de creación del fondo) y octubre del 2007, cuando se asignaron «solo» S/. 710 millones.
Pero además de la necesaria discusión sobre el Fondo, el problema es que el gobierno «sobrecompensa» a las refinerías, pues considera los llamados Precios de Paridad de Importación (PPI) de las gasolinas desde el Golfo de México en EEUU. Así, por ejemplo, existe una gran diferencia entre el PPI del diesel 2 considerado por Osinerg y el precio CIF (puesto en el Callao) del diesel efectivamente pagado por las refinerías.
Veamos. En la columna 1 tenemos las ventas mensuales de diesel en el Perú. En la columna 2 está el precio real de importación de diesel por las refinerías, publicado en el portal del Ministerio de Energía y Minas (www.minem.gob.pe). Multiplicando 1 por 2 tenemos el valor de la importación efectivamente realizada. En la columna 4 está el PPI que consigna Osinerg y en la columna 5 el valor de las importaciones al PPI.
Como se aprecia, el valor del PPI calculado por Osinerg (que es la base para determinar el monto de la compensación) es superior al valor real de la importación. Esto hace que, para todo el 2007, se «sobrecompense» a las refinerías con US$ 98.6 millones. Sin embargo, esta errada metodología del PPI, que muchas veces hemos criticado en esta columna, sigue allí. El ministro Juan Valdivia dice que el tema está en estudio y que pronto habrá conclusiones.
La cosa no acaba allí. En el Perú solo el 30% del diesel es importado como producto terminado. El resto es producido aquí a partir de petróleo peruano y/o de petróleo crudo importado por las refinerías. En estos la «sobrecompensación» es mucho mayor, ya que el petróleo peruano es más barato que el WTI de EEUU; lo mismo sucede con el petróleo de Ecuador (Petroperú le compra a Petroecuador a precio preferencial), Colombia y Venezuela.
Además, en EEUU el margen de refinación bruto (US$ 20/barril) es 3 veces superior al de las refinerías peruanas, lo que lleva a diferencias de hasta US$ 10/barril entre el PPI y el costo real de las refinerías. Así las cosas, la «sobrecompensación» por este concepto es muy superior a los US$ 99 millones de este artículo. Por eso, la utilidad neta de La Pampilla en el 2007 fue US$ 81 millones, más de 3 veces los US$ 23 millones del 2006. Y la de Petroperú fue US$ 90 millones, 5 veces más que en el 2006.
Por eso, debe abolirse el PPI y no hacer efectiva la «sobrecompensación», como dijo el ministro que haría si encontraba errores. Estamos hablando de mucho dinero que no puede ser entregado a las refinerías por una metodología errada. Veremos qué pasa.
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