Entrevista a German Alarco Tosoni
El viernes pasado el Poder Ejecutivo observó la autógrafa de ley que proponía que Petroperú participara en la explotación del Lote 192. El diario Uno entrevistó a Germán Alarco sobre el documento devuelto al Congreso. El especialista de la Universidad del Pacífico señaló que la propuesta del Gobierno incluye restricciones adicionales a las previas para la participación de la petrolera estatal en el upstream.
—¿Cómo ve el documento remitido por el Presidente al Congreso?
—Desarrolla cuatro elementos: se comenta cómo va la ejecución del Proyecto de Modernización de la Refinería de Talara (PMRT), se detalla el programa de inversión pública en la región Loreto, se plantean los argumentos en contra de la propuesta del Congreso y finalmente se plantea una contrapropuesta.
—¿Qué se dice de nuevo sobre el Proyecto de Modernización de la Refinería de Talara?
—Hay una elevación pequeña de la inversión total del proyecto de US$ 3,500 a US$ 3,530 millones. Es un hecho marginal pero peligroso en función a los continuos desfases que ha tenido el Gobierno. Tampoco se menciona el componente privado del proyecto asociado al desarrollo de cuatro plantas auxiliares, pero lo que es más grave es que el financiamiento del proyecto no está completo.
ARGUMENTOS
—¿Qué opina de la argumentación del Gobierno para rechazar la cuarta disposición complementaria de la Ley 30130?
—Son tres argumentos con poco peso, son deleznables. Se dice que se violaría un contrato Ley con Pacific Stratus Energy (PSE), lo cual es falso. La propuesta del Congreso no señala que el contrato deba anularse. La negociación amistosa y el propio contrato permite que PSE ceda total o parcialmente derechos y obligaciones del mismo. Se afirma que la ley se enfrenta a la Ley orgánica de Hidrocarburos ya que obliga a Perupetro a que, previa evaluación y negociación directa, pueda asignar el Lote 192. Nuevamente aquí el argumento es tonto, ya que simplemente se trata de una autorización y no una obligación. En tercer lugar se señala que se viola el artículo 79 de la Constitución en el sentido que los congresistas no tienen iniciativa para crear y aumentar gasto público. Nuevamente la cuarta disposición complementaria no señala eso.
—¿Hay violación de la Ley Orgánica de Hidrocarburos?
—Sí, y se dice que discrimina en contra de otros operadores petroleros. Eso es totalmente falso, ya que simplemente autoriza a Perupetro a suscribir un contrato adjudicándolo directamente como establece la Ley Orgánica de Hidrocarburos. Por otra parte, se olvidan que los gobiernos colombiano y mexicano asignaron lotes petroleros preferenciales directamente a sus empresas estatales Ecopetrol y Pemex respectivamente. Los del MEF y MEM son ignorantes en las prácticas de la industria a nivel internacional
—¿Y los argumentos técnicos?
—Se repite que Petroperú no tiene el personal para operar el lote. Obviamente, se olvida que se pueden subcontratar muchas operaciones. Por otro lado, la actual dirección de Petroperú viene despidiendo a personal del área de exploración y producción; trabajadores experimentados que no estuvieron de acuerdo con la decisión del Ministerio de Energía y Minas y del Directorio de impedir que participe con el 25% en 4 lotes en Talara.
—¿Y el argumento de estar participando en el PMRT?
—El documento señala que Petroperú no puede distraerse de la ejecución del PMRT. Sin embargo, omite que el estudio de Wood Mackenzie señalaba que la petrolera estatal debía participar con un 25% en todos los lotes disponibles en Talara y el Lote 192 desde 2015. La viabilidad financiera del PMRT y Petroperú exige, ante los menores precios internacionales, más recursos que puedan obtenerse de la producción de petróleo.
DE MAL GUSTO
—¿Qué opina de la contrapropuesta del Gobierno?
—Es una broma de mal gusto, ya que impone más limitaciones de las que existían antes. Se mantiene la vigencia del artículo 6 de la Ley 30130 ya que no debe afectar las garantías y cláusulas en resguardo del PMRT. Asimismo, que la participación en el Lote 192 no demande recursos del Tesoro Público y que es al vencimiento del contrato actual luego de 2 años.
—¿Qué es lo que puede seguir?
—Ojalá el Congreso insista en su proyecto. Yo estoy casi seguro que Pacific Stratus Energy cedería voluntariamente un porcentaje del contrato a Petroperú ahora. La ruta de impugnar el contrato no es conveniente a pesar de la entrega de activos por US$ 346.5 millones sin la salvaguarda suficiente.
—¿Dice el Gobierno que la posición del Congreso es ideológica?
—No, es todo lo contrario. No existen empresas petroleras exitosas financieramente hablando que solo se dediquen a la refinación de petróleo. Todas deben ser integradas como establece la Ley 28840 del 2006. Es imprescindible que Petroperú participe en el usptream lo más rápidamente posible.
http://diariouno.pe/2015/09/29/lote-192-argumentos-del-gobierno-son-deleznables/
