El desempleo en Lima Metropolitana que oculta el Gobierno: 4 millones 200 mil desocupados, subempleados o inactivos a fines de noviembre de 2015.- Desinformación oficial sobre el desempleo en Lima Metropolitana.- Mucho crecimiento económico y muchas reservas internacionales pero seis de cada diez pobladores de Lima Metropolitana carece de empleo adecuado
Escribe: César Vásquez Bazán
Según un reciente informe del Instituto Nacional de Estadística e Informática, 4,263,800 residentes de Lima Metropolitana carecen de empleo total o parcialmente. La desocupación afecta al 57% de los 7,391,500 pobladores en edad de trabajar de la capital.
DESEMPLEO EN LIMA METROPOLOTANA
Trimestre móvil: Setiembre, Octubre, Noviembre 2015
Elaboración: César Vásquez Bazán
Los efectos del desempleo y la falta de oportunidades: adolescentes prostituyéndose en una vía pública de Lima
(Foto: La República)
La mayoría de los pandilleros son jóvenes desocupados. La foto corresponde a pandilleros de Comas.
(Foto: Voces de Lima Norte)
Jóvenes desempleados, convertidos en delincuentes, asaltan en Chorrillos a plena luz pública.
(Foto: Perú21)
Joven desocupado, aprendiz de pandillero. Aún no tiene con qué comprar un arma de fuego así que, por el momento, se ve limitado a usar el cuchillo.
Jóvenes miembros de pandillas: vídeo que muestra cómo viven muchos jóvenes desempleados, pobladores de barrios pobres de Lima Metropolitana
En la actualidad, seis de cada diez residentes de Lima Metropolitana carecen de empleo, total o parcialmente. Tal es la cifra que el actual gobierno neoliberal oculta en forma sutil al país, como puede comprobarse en la Nota de Prensa emitida por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) el pasado 30 de diciembre de 2015. En el texto puede verificarse que en ninguna línea de la Nota de Prensa el INEI informa sobre el desempleo en Lima Metropolitana. Manipulando las cifras, el gobierno neoliberal menciona, por ejemplo, que la “población ocupada aumentó en 43 mil 100 personas” en Lima Metropolitana. Sin embargo, no dice nada sobre los 4,263,800 residentes de Lima Metropolitana que carecen de empleo total o parcialmente. Pendenciero el Gobierno, ¿no? Vivazos los neoliberales para cojudear a los peruanos...
1. Comenzando por el comienzo: ¿cuántas personas están en edad de trabajar en Lima Metropolitana?
Esta cifra es muy importante porque informa la cantidad total de residentes de Lima Metropolitana que necesita ingresos para vivir y que se encuentra en edad de producir bienes y servicios. Se considera en este grupo a los pobladores de catorce años de edad y mayores. La población en edad de trabajar en la capital llega a 7,391,500 personas(fila C del cuadro inicial). El lector no debe perder de vista esta magnitud.
Nota de Prensa del Instituto Nacional de Estadística e Informática en la que no se menciona una palabra sobre el desempleo en la capital, el mayor problema económico y social del país
2. Los pobladores económicamente inactivos: los desempleados que no son contabilizados por el Gobierno como desempleados
Dentro de la población en edad de trabajar existe una importante cantidad de personas que están desempleadas pero que no son consideradas como tales por el INEI. Para estos desocupados, a quienes el INEI no reconoce como desocupados, el Instituto usa la coqueta denominación de económicamente inactivos.
En esta categoría el INEI incluye a aquellos que se dedican exclusivamente a los quehaceres del hogar, a los estudiantes que solamente estudian, a los jubilados, a los pensionistas, y a los que tienen impedimentos personales. Los dos primeros grupos –amas de casa y estudiantes– concentran el mayor porcentaje de económicamente inactivos.
Los pobladores económicamente inactivos son, aproximadamente, 2,300,800 personas. Constituyen 31.1% de la población en edad de trabajar (ver la fila A.3 del cuadro inicial).
En la población económicamente inactiva, el INEI esconde un elevado porcentaje de desocupados. Si se tiene en consideración que el ingreso promedio de un trabajador en Lima Metropolitana es reducido y sólo asciende a 498 dólares mensuales (fila D del cuadro inicial), puede inferirse que muchas de las amas de casa y estudiantes a tiempo completo –considerados por el INEI como económicamente inactivos– deben querer laborar para reforzar el ingreso familiar.
Sin embargo, a pesar de sus esfuerzos de búsqueda, estas personas no han logrado encontrar trabajo. Habiendo intentado ingresar al mercado laboral por muchas semanas y no habiéndolo logrado, prefieren no perder más tiempo en la búsqueda de un puesto y aceptan conformarse únicamente con ser amas de casa o estudiantes, y sobrevivir con el ingreso del jefe de la familia.
Tenemos así a 2,300,800 personas que realmente están desocupadas pero que son consideradas por las estadísticas oficiales, eufemísticamente, como económicamente inactivas.
3. Oficialmente, ¿a quiénes considera el INEI como desempleados?
Oficialmente, el INEI considera desempleadas a las personas que trabajaron menos de una hora (o que no trabajaron) durante la semana de referencia de la encuesta de empleo y que, además, buscaron activamente empleo durante esa semana.
El lector debe tomar nota cómo la anterior definición “desinfla” la cantidad de desocupados, e “infla” a la vez la cifra oficial de los empleados. Basta que una persona haya trabajado sólo una hora durante la semana de referencia de la encuesta de empleo para que el INEI la considere “ocupada”. ¿Se ha puesto a pensar, estimado lector, cuántos “ocupados” –siguiendo la definición oficial– sólo pueden laborar cinco o diez horas a la semana debido a la falta de trabajo? ¿Cree Ud. que estas personas se consideran a sí mismas como “empleadas”?
Con estas manipulaciones “técnicas”, el INEI anuncia una mágica cifra oficial de desocupadosen Lima Metropolitana la que afecta a sólo 293,300 personas ó 4.0% de la población en edad de trabajar. Considerada en relación a la población económicamente activa, la proporción asciende a 5.8%, indicador que es la cifra oficial de “desempleo” manejada por el gobierno.
4. ¿Y qué sucede con el subempleo, el principal problema económico de la población de Lima Metropolitana (y del país)?
El subempleo es el problema económico más importante que afecta a la población en edad de trabajar de Lima Metropolitana. En el grupo de los subempleados se encuentran 1,669,700 limeños, es decir 22.6% de la población en edad de trabajar. La Nota de Prensa del Instituto Nacional de Estadística e Informática tampoco informa sobre el 1,669,700 de personas residentes de Lima que están subempleadas.
Dentro de esta categoría priman los subempleados por ingresos, grupo en el que se encuentran 1,158,000 personas, ó 15.7% de la población. Se considera subempleados por ingresos a aquellos que trabajan 35 horas semanales o más, pero no logran percibir un ingreso suficiente para comprar un conjunto de bienes y servicios de primera necesidad al que se denomina canasta mínima de consumo.
En la jerga estadística, el subempleo por ingresos es denominado subocupación invisible, dado que la apariencia es que los afectados trabajan la jornada laboral normal y por lo tanto tienen empleo. Lo que no se percibe es que los ingresos de este grupo son remuneraciones subestándar, paupérrimas.
El otro grupo de subocupados está conformado por los subempleados por horas, es decir aquellos que no encuentran trabajo suficiente y sólo pueden laborar menos de 35 horas semanales. Los subempleados por horas en Lima Metropolitana son 511,700 personas, es decir 6.9% de la población.
El subempleo por horas es conocido como subempleo visible. Los afectados no trabajan la jornada normal y por lo tanto se hace evidente que carecen de empleo adecuado.
5. ¿El INEI considera a los subempleados como desocupados?
No. Las cifras que el Instituto presenta al país no consideran a los subempleados como desocupados. Por el contrario, incluye a los subempleados en el grupo de la población empleada.
6. ¿Es cierto que los adecuadamente empleados sólo llegan a representar algo más de un tercio de la población en edad de trabajar de Lima Metropolitana?
Es correcto. En el grupo de adecuadamente empleados encontramos a 3,127,800 limeños, es decir 42.3% de la población.
Según el INEI, en esta categoría existen dos tipos de personas adecuadamente empleadas:
a. Las que trabajan 35 horas semanales o más y perciben un ingreso suficiente para comprar la canasta mínima de consumo; y
b. Las que trabajan menos de 35 horas semanales y no desean laborar más horas.
7. ¿Son fidedignas las cifras de desempleo proporcionadas por el INEI?
Los indicadores de desempleo difundidos por el INEI son altamente engañosos. Por ejemplo, según las cifras bamba del INEI, la tasa de desempleo en el Perú es inferior a la vigente en países a los cuales se dirigen importantes corrientes migratorias de peruanos desocupados, incapaces de encontrar en el Perú empleo adecuadamente remunerado.
Resumiendo, puede señalarse la existencia de las siguientes trampas en las cifras de empleo del INEI:
a. Existe un elevado grado de desocupación oculta en la categoría de pobladores económicamente inactivos, particularmente entre las amas de casa, estudiantes y personas de la tercera edad que por la insuficiencia del ingreso familiar desean trabajar pero no encuentran empleo adecuadamente remunerado.
b. El INEI no incluye entre los desocupados a los subempleados. Por el contrario, los contabiliza como empleados, siendo los subocupados personas que sobreviven con empleos precarios.
c. El INEI “infla” las cifras de empleo registrando como ocupados a las personas que han trabajado una hora o más durante la semana de referencia de la encuesta de empleo.
d. El INEI efectuó cambios no suficientemente explicados en el marco y diseño muestral de la Encuesta Permanente de Empleo (EPE) en las que basa la generación de las cifras del mercado laboral. La falta de información al respecto por parte del INEI pone en tela de juicio la confiabilidad del informe Situación del Mercado Laboral en Lima Metropolitana.
8. ¿Cómo puede entenderse la proliferación del desempleo en el marco de la ejecución de la política neoliberal?
Las cifras de desempleo deben colocarse en el contexto de la política neoliberal ejecutada en el Perú desde 1990. En los últimos veinticinco años, el PBI creció al ritmo promedio anual de 5%, tasa que superó el crecimiento promedio anual de la población (1.6% en el mismo período). Por otro lado, el gobierno neoliberal propagandiza orgullosamente que existen 61 mil 700 millones de dólares en reservas internacionales.
Sin embargo, en los últimos veinticinco años el neoliberalismo sólo ha podido mostrar, trimestre a trimestre, magros resultados en el mercado laboral. Ni los excelentes precios de las materias primas de exportación, ni el crecimiento económico, ni la estabilidad de precios, ni las abundantes reservas internacionales han podido doblegar al fantasma de la desocupación que sigue castigando a 57% de los pobladores de Lima Metropolitana.
Si la anterior es la situación en la capital del Perú, puede presumirse la gravedad aún mayor del desempleo en el interior del país. Si Lima Metropolitana –que concentra los beneficios del crecimiento económico y la estabilidad de precios– ha sido incapaz de reducir la desocupación, puede intuirse las dimensiones del problema en las zonas rurales y en las ciudades de provincias.
La observación del caso peruano refuerza la conocida conclusión que las políticas neoliberales no generan equilibrio en el mercado laboral y coexisten con elevadas tasas de subempleo y desocupación.
El fracaso de las políticas económicas neoliberales para generar empleo suficiente y de calidad coloca al gobierno en la situación de enfrentar esta carencia fundamental. La falta de empleo adecuado en el Perú exige del gobernante, cualquiera que sea éste, la puesta en marcha de políticas activas que superen el recetario inefectivo e inhumano del neoliberalismo en materiade creación de puestos de trabajo.
Fuente
Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI). Diciembre de 2015. Situación del Mercado Laboral en Lima Metropolitana, Informe Técnico No. 12. Lima.
© César Vásquez Bazán, 2014, 2016
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Mayo 18, 2014; enero 1, 2016
