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| Heraldo Muñoz, cabecilla de la diplomacia ladrona de Chile |
Miguel Ángel Rodríguez Mackay
En la crisis agravada por Chile por la creación del distrito peruano La Yarada-Los Palos, debo insistir en mi tesis de que la Cancillería sureña está buscando sustanciar una controversia jurídica terrestre inexistente.
En estos momentos no cabe hablar de una controversia por el solo hecho de que Chile la sostenga. Si así fuera, las situaciones que muchas veces por capricho o cálculo político formulan Estados con gobiernos irresponsables ante la Corte Internacional de Justicia (CIJ) —adonde solo acuden a litigar Estados— ya tendría en mesa de partes una montaña de juicios por resolver. No. El fallo de la Corte Permanente de Justicia Internacional —antecesora de la CIJ—, en el caso Mavrommatis de 1924, definió a una controversia internacional como un “desacuerdo sobre un punto de derecho o de hecho, una oposición de tesis jurídicas o de intereses entre dos Estados”.
Ello solo es posible para planteamientos antagónicos que surjan entre los sujetos del derecho internacional, en modo preferente, los Estados, que son los sujetos clásicos de D.I.
Ahora bien, una controversia no tiene que ser necesariamente jurídica, sino también por asuntos de hecho como sucede con las cuestiones de fronteras; sin embargo, para configurarla las partes deben haber materializado su oposición por conversaciones directas, actos unilaterales u otros medios capaces de delimitar y registrar su contenido y que con certeza sea plenamente identificable.
Por eso, es mejor no contestar a Chile o en todo caso, si se hace, cuidando que la redacción y cada término o adjetivo que se incorpore en la nota de respuesta no sustancie un desacuerdo.
Correo, 10.11.2015
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