Presentan guía de TUPA modelo para municipalidades

El presidente del Consejo de Ministros, Javier Velásquez Quesquén, y la ministra de la Producción, Mercedes Aráoz Fernández, presentaron la Guía de TUPA Modelo para Municipalidades; importante herramienta de fácil aplicación para la formulación del TUPA que será entregada a los funcionarios municipales, con la finalidad  de contribuir a la modernización de la gestión pública a través de la estandarización  de los procedimientos “clave” de mayor frecuencia vinculados a la instalación de negocios y al desarrollo económico local.


La Guía de TUPA Modelo para Municipalidades ha sido elaborada conjuntamente por la Secretaría de Gestión Pública de la PCM y el Ministerio de la Producción, con la asistencia técnica del Proyecto USAID /Pro Descentralización; para lo cual se ha realizado trabajo de campo con diversas municipalidades provinciales y distritales del país, así como reuniones de validación con entidades públicas y privadas, recibiéndose además la colaboración de especialistas en la materia. 

El TUPA es el documento de gestión pública que reúne los procedimientos que se inician a pedido de los administrados para satisfacer sus intereses o derechos mediante el pronunciamiento de las entidades de la Administración Pública. En tal sentido, constituye un instrumento que debe estar a disposición de los ciudadanos y que debe cumplir con las condiciones de ser un documento claro y que refleje de modo ordenado la información necesaria para orientar adecuadamente a los administrados.

Teniendo en cuenta la importancia de los procedimientos que impactan en los negocios y en la ciudadanía, se ha diseñado un formato único para que todas las entidades públicas uniformicen la presentación de los procedimientos en el TUPA, sin perjuicio de brindar recomendaciones prácticas para adecuar los procedimientos a la normativa actual sobre el Silencio Administrativo.

El presidente del Consejo de Ministros, precisó que la Guía mencionada centra su atención y desarrolla con más detalle los procedimientos considerados clave que están vinculados a la mejora del clima de negocios y al desarrollo de las actividades de la comunidad, siendo éstos los siguientes: Licencia de Funcionamiento para Establecimientos de hasta 100 m2,  Licencia de Habilitación Urbana o de Edificación de las Modalidades A y B, Autorización de Anuncio (Paneles) Publicitario, Autorización para la Instalación de Infraestructura Necesaria para la Prestación de Servicios Públicos de Telecomunicaciones, Autorización para Rotura de Pistas y Calzadas, Autorización para la Ocupación Eventual de la Vía Pública con Fines Comerciales.

Con ello se espera impulsar la promoción de la inversión privada y el fortalecimiento del proceso de descentralización”, precisó el titular de la PCM. 

La ministra de la Producción, Mercedes Aráoz, manifestó que esta propuesta de TUPA modelo para municipalidades permitirá dar un mejor servicio tanto a los ciudadanos como a las empresas, ya que se simplificarán procedimientos, haciendo los trámites más rápidos en especial aquellos muy largos y engorrosos.

“La simplificación de procedimientos implica abreviar requisitos innecesarios, acortar plazos, reducir costos y pago de tasas, así como eliminar instancias y pasos para agilizar procesos”, afirmó Aráoz Fernández, al indicar que por ejemplo el plazo máximo  para la expedición de licencias de  funcionamiento es 15 días hábiles y no se requiere presentar por parte del ciudadano el certificado de compatibilidad de uso.

La ceremonia contó con la presencia del director de USAID, Paul Weisenfeld, pues para la elaboración del TUPA modelo, el gobierno recibió el apoyo y  la asistencia técnica de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional,  USAID, a través del Proyecto  Pro Descentralización.